Колумнист “Азаттыка”, председатель Ассоциации иностранных инвесторов Кайрат Итибаев предлагает свои меры для оздоровления экономики и создания привлекательных условий для притока в нее местного и иностранного капитала.
Считаю, что надо пересмотреть косвенные виды налогов в Кыргызской Республике, для чего:
1. Упразднить порог по неуплате НДС. Сегодня, если оборот предпринимательской деятельности составляет до 8 миллионов сомов в год, то хозсубъект не уплачивает 12% НДС от своей выручки. А это является благоприятной почвой для развития теневой экономики (бизнес дробится на мелкие единицы в форме индивидуальных/частных предпринимателей, налоговых контрактов, патентов) и изобретению прочих "серых схем". Потому что так выгодно предпринимателю малого бизнеса, и подобное «исключение» стимулирует его на поиск «законных» путей не платить НДС. В итоге это ведет к искажению конкуренции на рынке, поскольку одни могут платить добросовестно, а другие уходят от уплаты. То есть данное обстоятельство демотивирует добросовестное поведение предпринимателя, более того - подталкивает к коррупции. Потому надо исключить в налогообложении подобные «нецелесообразные поблажки». Решением данной ситуации может быть только одно – введение НДС с универсальной и единой ставкой для всех хозяйствующих субъектов, независимо от размера и вида их деятельности. Каждый товар или услуга должны облагаться НДС, поскольку этот налог сидит в цене для конечного потребителя. Принимаю во внимание, что это решение может быть болезненным для многих малых субъектов предпринимательства, которые не привыкли платить НДС и отчитываться государству. Но это, поверьте, будет очень короткое время, только поначалу, когда будете перестраивать свой бизнес на новый официальный и качественный уровень.
2. Увеличить ставку НДС с 12 до 14 процентов с тем, чтобы упразднить другой косвенный вид налога - налог с продаж (НсП). Поскольку ставки НсП имеют каскадный характер (в зависимости от вида деятельности хозяйствующего субъекта от 1% до 3%), то это однозначно усложняет администрирование данного вида налога, что опять-таки создает условия для ухода в тень. Таким образом, ставка НДС в 14% будет оставаться достаточно привлекательной, с понятными правилами игры для бизнеса в регионе.
3. Рассмотреть возможность постепенного, в течении 5-7 лет, увеличения ставок акцизного налога на алкогольные и табачные товары отечественного производства до 100%, для импортных - до 300%. Алкоголь и табак не являются товарами первой необходимости, наоборот, они представляют собой продукцию для получения удовольствия, более того, наносят вред здоровью человека. Аккумулированные деньги напрямую направлять на улучшение здравоохранения в области онкологии, пульмонологии и кардиологии.
4. Ввести новый вид налога для заведений общественного питания, реализующих спиртные напитки. Смотрите опыт Германии. Данный налог считается местным для пополнения муниципального бюджета, и потому собранные деньги напрямую должны направляться на развитие и содержание городской инфраструктуры, в частности, освещение улиц, благоустройство пешеходных зон и городских парков.
5. Ввести новый вид «налога на сладкие напитки» (НСН) - в размере 10% от стоимости. Поскольку напитки с добавлением сахара также считаются вредными для здоровья населения, увеличивают риск заболевания сахарным диабетом, прежде всего, для детей. Вы можете ознакомиться с докладом продовольственной и сельскохозяйственной программ Организации Объединенных Наций (ФАО) по вопросам питания в Центральной Азии. Аккумулированные фонды от поступлений НСН нужно направлять на улучшение качества детского питания в учреждениях дошкольного и школьного образования через субсидирование производства молока и молочной продукции. Иначе в Кыргызстане литр молока получается дороже, чем в развитых странах Европы, а алкогольная и табачная продукция дешевле. И это сравнение приведено без учета доходов населения в абсолютном в денежном выражении. Получается, здоровье нации мало кого волнует, когда стоит вопрос о краткосрочной выгоде.
Считаю, что предлагаемые меры по улучшению и развитию системы косвенного налогообложения являются достаточно эффективными и актуальными, потому что носят инкрементальный характер и основываются на концепции Лаффера. Буду рад вашим комментариям и вопросам.
ее
Кайрат Итибаев, председатель Ассоциации иностранных инвесторов
Тексты в рубрике «Особое мнение» не отражают точку зрения радио «Азаттык».
