С возражениями он вернул проект закона в парламент для выработки согласованного варианта. В нем предусматривалась легализация земельных участков, застроенных домами. Авторы законопроекта отмечают, что документ позволил бы облегчить социальное положение более 42 тысяч домохозяйств.
Отклоненный законопроект
Атамбаев отклонил законопроект 10 августа, отмечая, что он создает пробел в действующем законодательстве, вследствие чего возникают коррупционные риски при трансформации земельных участков.
"Президент не подписал законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты "О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий". Глава государства имеет четыре возражения по законопроекту. На основании этого, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 64 и частью 2 статьи 81 Конституции, президент вернул законопроект для выработки согласованного варианта", - сообщил руководитель отдела информационной политики аппарата президента Алмаз Усенов.
Как рассматривается возражение?
Законопроект о внесении изменений в закон, касающийся трансформации земель, был принят парламентом 29 июня. Он подразумевает отмену моратория на трансформацию орошаемых земель в другие категории. Кроме того, законопроект узаконил бы участки с домами, построенными до введения моратория.
Теперь возражения президента будут рассматриваться в парламенте осенью, поясняет председатель комитета по аграрной политике Айтмамат Назаров:
- Есть участки, застроенные без трансформации. Таких участков выявлено более 42 тысяч, большая часть – в новостройках вокруг городов Ош и Бишкек. В случае возврата законопроекта президентом мы рассмотрим его возражения, после чего Жогорку Кенеш примет решение, преодолевать вето президента или нет. Для преодоления вето требуется 80 голосов. В случае предложения выработать согласованный вариант, необходимости в общем голосовании против возражений не будет. Мы только пересмотрим законопроект. Но если возражения президента не будут поддержаны парламентом, придется преодолеть вето.
Незаконные новостройки, дома без документов
Начиная с 2000-х годов пашни вокруг Бишкека и Оша начали незаконно осваиваться, регистрировались случаи незаконного строительства. Так появились целые жилмассивы, жители которых потом потребовали легализации участков.
"Из-за моратория на трансформацию мы не можем получить даже справки, - рассказывает представитель движения "Трансформация" Супатай Жаманкулов. – Нам приходится очень сложно, не можем выдать справки даже студентам и школьникам. Не знаем, что делать. Что это за государство, где мы не можем дать достойное образование и воспитание своим детям, где в новостройках нет поликлиник, детских садиков и школ?"
Перед парламентскими выборами многие партии обещали жителям новостроек узаконить их участки. Но после выборов вопрос остался нерешенным. Поэтому, отмечает депутат Абдувахап Нурбаев, у парламента стали требовать легализации земель:
- Жители домов в этих жилмассивах не могут получить кредит в банке, ведь никаких документов на дома и участки у них нет. Дома построили на пустом месте. С принятием законопроекта документы на дома были бы оформлены, что позволит работать с кредитами.
Проблема жилья
С просьбой отменить мораторий на трансформацию земель ранее движение "Трансформация" обращалось к президенту страны. Земель не хватает, поэтому строительство жилья становится острой проблемой, отмечает член организации Бекназар Айталиев:
- Самая большая проблема в том, что молодежь переезжает из сел в город, население Бишкека стремительно растет. Но за последние 25 лет вопрос строительства жилья так и не был решен. По статистике, более 450 тысяч молодых семей многие годы проживают в съемных квартирах. Как государство собирается решать их проблемы?
Мораторий на трансформацию орошаемых земель был введен в 2009 году из-за сокращения площади пашен и случаев коррупционных, которые привели к незаконной застройке сельхозземель.
YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
