Вынесенный на общественное обсуждение законопроект МВД достаточно объемный и предлагает серьезные изменения. Есть в нем несколько принципиальных позиций, которые вызвали недовольство общественности. В частности, недовольство работников служб такси вызвало то, что сокращен срок введения запрета на использование праворульных автомобилей в коммерческих целях. Но законопроект предусматривает и повышение штрафов за некоторые нарушения. Например, в Административный кодекс вносится новая статья, укрепляющая полномочия сотрудников патрульной милиции, а именно: за невыполнение водителем транспортного средства законных требований сотрудников органов внутренних дел о предоставлении документов предусматривается штраф в размере 3 тысяч сомов.
А вот езда за рулем в состоянии алкогольного опьянения может обойтись водителю в 40 тысяч сомов с лишением права управления авто на два года. Ну, а нарушителям, попавшимся на «минималке» (не пристегнутый ремень безопасности) в случае принятия закона придется выложить не 300, а уже 500 сомов.
В справке-обосновании к своему законопроекту МВД пишет, что документ «разработан в целях усиления ответственности за нарушения правил дорожного движения, исключения «вилок» в штрафных санкциях за нарушения общественного порядка».
Начальник управления контроля и координации деятельности патрульной милиции и административной практики ГУПМ Нур Сатыбалдиев отметил:
- Мы изучили опыт других государств, размеры штрафов за нарушение ПДД, заработные платы. Мы сравнили условия жизни кыргызстанцев в селе и столице. И взяли среднее значение.
В последний раз штрафы за нарушение правил дорожного движения повышались в Кыргызстане в 2014 году. Стали ли водители реже нарушать правила дорожного движения, сказать трудно. Какие результаты даст еще одно значительное повышение штрафов, неизвестно. Но директор Гражданского союза «За реформы и результат» Урмат Казакбаев хоть и с некоторыми оговорками, но выражает уверенность, что эффект от этого будет положительный:
- Давайте начнем с главного. Вместе с реформами в милиции нужно проводить реформу и в судебной системе. Без этого реформы в милиции через какое-то время перестанут давать эффект. Что касается повышения штрафов, это, безусловно, даст эффект. Но мы все понимаем, что без справедливой судебной системы коррупционные схемы или коррупционные механизмы не искоренить.
Если человек нарушил ПДД, у него есть выбор – заплатить в казну государства или «договориться» с сотрудником милиции. Допустим, если сегодня штраф за проезд на красный свет составляет 2 тысячи сомов, а завтра его повысят до 5 тысяч, на месте это будет стоить 3-4 тысячи. То есть человек поймет, что лучше и выгоднее не нарушать ПДД, чем даже заплатить сотруднику. В любом случае повышение штрафов принесет пользу.
Коррупцию в системе обеспечения безопасности дорожного движения часто называют одной из причин существующей сегодня ситуации на дорогах. Поэтому вместе с повышением штрафов, считает общественный деятель Айбек Баратов, необходимо реализовать комплекс мер:
- На снижение количества ДТП это не повлияет, это повлияет на снижение количества правонарушений. Но это палка о двух концах. С одной стороны это ударит по карману, не важно, ты отдашь «гаишнику» или заплатишь в бюджет. В любом случае, нарушитель будет платить больше. Если раньше, например, он отдавал 200 сомов и ехал дальше, то теперь «гаишники» не будут подписываться на эту сумму, а будут говорить: «Нет, 500 сомов». Например. Это в любом случае скажется на нарушителях.
Но с другой стороны это спровоцирует еще большее желание наживаться у нечистых на руку сотрудников. Получается, что совместно с этим надо внедрять систему надзора, как со стороны других правоохранительных органов – прокуратуры, финпола, так и со стороны граждан. Это должно быть комплексной мерой государства.
Депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев инициировал поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие ужесточение наказания для виновников ДТП. Целью разработки документа он называет сокращение дорожно-транспортных происшествий, искоренение случаев примирения сторон при дорожно-транспортных происшествиях, повлекших смерть человека, а также коррупции при назначении уголовного наказания судьями.
Законопроекты, разработанные МВД и парламентарием, еще не обсуждались в Жогорку Кенеша. Не исключено, что в вызвавшие недовольство общественности пункты инициированного министерством документа могут быть внесены изменения.
Согласно официальным данным, за 8 месяцев 2017 года в дорожно-транспортных происшествиях погибли 504 человека.
