Официальные органы связывают это с пандемией коронавируса. Бюджет государства после внесения в него изменений и без того был сокращен на 28 млрд сомов. В сложившейся ситуации специалисты рекомендуют значительно ограничить расходы.
Недобор по двум платежам
Министерство финансов после подведения итогов за семь месяцев предоставило информацию о доходной части бюджета Кыргызстана на 2020 год.
Пресс-секретарь министерства Жоомарт Шайдылдаев сообщил, сколько было собрано налогов и таможенных сборов, которые составляют основную часть казны, и дал пояснения о недоборе в бюджет:
- По приблизительной информации Центрального казначейства, за январь-июль 2020 года Государственная налоговая служба администрировала доход в республиканский бюджет 32,4 млрд сомов, что составляет 90,1% от плана (плановый показатель – 36,0 млрд сом). Государственная таможенная служба администрировала 13,4 млрд сомов или 61,8% (плановый показатель – 21,7 млрд сом) от плана.
Как сообщает ведомство, под термином «администрировала» надо понимать, что «было внесено» или «перечислено в министерство и взято на учет». Потому что ГНС информирует, что за 7 месяцев собрано 40 млрд 452 сома и что план выполнен на 90%.
В продолжение информации Министерства финансов уточняется, что налоговая служба не добрала с начала года 3,6 млрд сомов, а таможенники не внесли в бюджет 8,3 млрд сомов. В итоге бюджет страны недополучил 11,9 млрд сомов.
Причинами невыполнения поставленных планов эти два государственных ведомства объясняют закрытие границ из-за COVID-19, снижение товарооборота и закрытие местных предприятий и организаций на карантин.
Пресс-секретарь ГНС Эркин Сазыков в беседе с «Азаттыком» прокомментировал ситуацию:
- Невыполнение плана по сбору налогов произошло из-за распространения
коронавируса, когда весной был объявлен карантин. С ростом числа больных многие предприятия закрылись. Многие до сих пор полноценно не работают. Если взять отдельно показатель за июль, то мы перевыполнили месячный план на 9,9%. Мы планируем ежемесячно перевыполнять план и концу года закрыть недобор за предыдущие месяцы. Сейчас на местах налоговые органы работают в этом направлении, среди представителей бизнеса ведутся разъяснительные работы, проводятся мероприятия по выявлению «серого» бизнеса. Мы надеемся, что по результатам 2020 года внесем в бюджет страны утвержденные после внесения изменений 75 млрд 828 млн сомов налогов и сборов.
Вновь растет дефицит
В ноябре прошлого года был принят республиканский бюджет на 2020 год, где доходная часть составляла 163 млрд 710 млн сомов, а расходная - 173 млрд 663 млн сомов. Дефицит бюджета составил 9 миллиардов 953 млн сомов.
В связи с эпидемией коронавируса в мае правительство было вынуждено пересмотреть бюджет страны. На тот период по утвержденному парламентом документу доход государственной казны составил 132,9 млрд сомов, а расход- 161,3 млрд сомов. Дефицит бюджета был на уровне 28,4 млрд сомов.
Но по последним расчетам, выполнение даже сниженного плана по бюджету вызывает затруднения. Если к концу года недопоступление в бюджет составит 10-12 млрд сомов, то дефицит бюджета вырастет до 40-45 млрд сомов. В начале года эксперты предупреждали, что, возможно, в бюджет страны не поступит 70-80 млрд сомов.
Депутат Жогорку Кенеша Марлен Маматалиев отмечает, что ситуация тяжелая, и призывает соответствующие органы приложить максимальные усилия для выхода из положения:
- По предварительному прогнозу правительства, распространение коронавируса должно было остановиться к 1 июля. Дефицит в 28 млрд сомов был рассчитан из такого расчета. Но мы сами являемся свидетелями того, что обстановка обострилась к лету и многие предприятия стали останавливать свою работу. Значит, предварительные расчеты были ошибочными, и дефицит бюджета в 28-30 млрд сомов изменится еще на 10 млрд сомов. У предпринимателей нет денег, поэтому возникают трудности при сборе налогов. Мы видим, что сейчас налоговики ходят по домам и раздают письма с просьбой оплатить налоги. Налоговая и Таможенная службы должны в дальнейшем усилить свою работу.
Существует другое обстоятельство – каким образом восполнить не поступившие деньги? На этот вопрос правительство ответило весной – решили попросить внешнюю финансовую помощь и закрыть дефицит в бюджете.
Правительство страны сообщало, что на борьбу с коронавирусом, поддержку экономики и закрытие дефицита в бюджете будет получена помощь на сумму в 742,9 млн долларов. Из них на конец июля поступили 333,3 млн долларов.
При конвертации общая сумма помощи в национальной валюте должна составить 55-57 млрд сомов, поступившая сумма составила 24-25 млрд сом. Для понимающего человека становится ясным, что эти деньги уйдут на закрытие дыр в бюджете.
В обществе высказываются требования: вместо того, чтобы брать в долг деньги и пополнять доходную часть бюджета, надо резко сократить расходы. Общественный деятель Жаныбек Тулкунов поделился со своим мнением:
- Высшее руководство страны должно было воспользоваться сложившейся ситуацией и провести тотальное сокращение государственного бюрократического аппарата и чиновников. У нас в стране с учетом районов в городе Бишкек есть 44 района, а это 44 акимиата. Если в каждом из них работают человек по 100, то общая их численность составит более 4 тысяч сотрудников. Сколько денег уходит на содержание зданий, зарплаты сотрудникам и другие расходы? Не будем говорить сколько они «проедают». Сколько бы сэкономили, если бы всех их сократили? Кроме того, существуют более 40-50 организаций, куда входят министерства, агентства, комитеты и различные службы. Их тоже можно сократить. Таким способом можно решить проблему с дефицитом бюджета.
При планировании республиканского бюджета на 2020 год реальному сектору было выделено 37,8 млрд сомов (21,8%), сектору государственной службы – 45,5 млрд сомов (26,2%), социальному сектору – 90,4 млрд сомов.
В случае непоступления налогов и таможенных сборов возникнут проблемы со своевременными выплатами заработной платы, пенсий и пособий. Рассуждать о росте поступлений в бюджет страны в нынешних условиях как минимум не оправдано.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
