В соответствии с законодательством КР обязанности по проведению всенародного голосования возложены на Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов (ЦИК). Государственные органы местного самоуправления организуют работы по распространению информации и проводят разъяснительные мероприятия среди избирателей. В то же время государственные служащие не имеют права проводить агитационные работы, связанные с референдумом. Агитацией могут заниматься гражданские активисты, на основании поданных ими в Центризбирком заявлений.
По словам заместителя председателя ЦИК Абдыжапара Бекматова, на 17 декабря поступило заявление для проведения агитации от одной инициативной группы. Он рассказал о правилах проведения агитационных мероприятий по референдуму:
- Создаются инициативные группы, которые регулируются соответственными протоколами. В ЦИК передается список, который регистрируется, после чего группа имеет право вести агитацию. Группа имеет право проводить агитацию за выбранный ими один из трех вопросов, выносимых на референдум. Они могут вести агитацию только в пользу выбранного вопроса и заканчивают деятельность за сутки до даты проведения референдума.
Как сообщил депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев, им была создана инициативная группа из 10 человек. Цель данной группы – агитация за парламентскую форму правления на предстоящем референдуме, который пройдет 10 января 2021 года. Бекешев говорит, что он уже подал заявление в ЦИК:
- Теперь они должны его рассмотреть, и если дадут разрешение, то мы начнем агитацию. Сейчас среди народа усиливается мнение, что президентская форма правления лучше. Несмотря на это, мы хотим донести до людей информацию о преимуществах парламентаризма. У нас нет средств на поездки по регионам, организацию встреч с населением. Поэтому мы будем вести работу через социальные сети и средства массовой информации.
Юрист Таттыбубу Эргешбаева – одна из тех активистов, кто выступает против конституционной реформы. Она говорит, что некоторые активисты и юристы объединились в группу, выступающую против внесения изменений в Конституцию, и намерены зарегистрироваться в ЦИК. Их группа поддерживает графу «Против всех вариантов» в бюллетене референдума.
«Наша группа будет вести агитацию в рамках закона, - говорит она. – Начиная с
сентября 2020 года по июль 2021 года в Кыргызстане будет политический вакуум. Наша основная цель – рассказать народу об отсутствии стабильной ветви власти. Сейчас в стране не решаются экономические и социальные проблемы. Нынешняя Конституцию позволяет полностью решить все эти вопросы. Поэтому мы будем ездить по регионам, встречаться с людьми и объяснять. Сейчас людям не требуется менять Конституцию. Для них важнее решить социальные проблемы. С изменением Конституции жизнь людей не улучшится. Это средство необходимо в угоду интересов политических сил».
За всю историю независимости Кыргызстана прошло 9 референдумов, когда по инициативе властей менялась Конституция страны. Итоги всех проведенных референдумов были признаны.
И на этот раз, по мнению многих политологов, итоги референдума по выбору формы правления будут такие, как захотят власти. Политолог Мусуркул Кабылбеков считает, что, предоставляя народу выбирать форму правления, нынешняя власть перекладывает всю ответственность на него:
- Ведь многие юристы отмечают, что референдум по определению формы правления проводится не правильно. По правде говоря, это не нужно народу. Морочат голову людям, путают их. После того, как депутатов VI созыва Жогорку Кенеша в обществе стали называть «чимкириками», народ начал желать президентскую форму правления. Нынешняя власть, пользуясь сложившейся ситуацией, намерена реализовать собственные интересы. Но хочу сказать, что власть, проводящая референдум, самая слабая. Они не знают, что делать конкретно. Они хотят потом сослаться на народ, сказав, что «люди сами выбирали».
По мнению бывшего депутата Жогорку Кенеша Каныбека Осмоналиева, народ поддерживает президентскую форму правления. Свое мнение объясняет следующим образом:
- Мы не смогли обеспечить парламентскую форму правления. Приходящие к
власти президенты занимались узурпацией. Особенно при Атамбаеве и Жээнбекове была суперпрезидентская власть. К этому можно прибавить последние 10 лет правления Акаева и период правления Бакиева. Поэтому основное требование народа – возложение ответственности на одного человека. В начале я поддерживал парламентскую форму правления в стране. Но, оказывается, народ не готов к этой форме. Сейчас я выступаю за президентскую форму. Пусть ответственным будет один человек. В новом проекте Конституции ответственность такого человека очень серьезно рассматривается.
Референдум по выбору формы правления назначен на один день с выборами президента страны – 10 января 2021 года. На референдуме граждане должны ответить на вопросы «Выбираете президентскую или парламентскую форму правления?». Также в бюллетень включена графа «Против всех вариантов».
Закон о проведении референдума был принят на прошлой неделе Жогорку Кенешем в срочном порядке. На проведение референдума из бюджета выделено почти 40 млн сомов.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
