Официальная Москва выделила Кыргызстану в качестве поддержки 20 млн долларов. По данным Посольства РФ в Кыргызстане, эта сумма «будет выделена на безвозмездной основе»:
‒ Правительством РФ будет выделено 20 млн долларов на покрытие финансового разрыва в бюджете КР в части выплат заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий и пособий малообеспеченным семьям, а также финансирования системы здравоохранения. Проект соглашения одобрен киргизской стороной и будет подписан в ближайшее время.
В Кыргызстане для выплаты пенсий около 700 тысячам ее получателям необходимо 4 млрд 156 млн сомов. Если перевести выделенные Россией 20 млн долларов по нынешнему курсу на национальную валюту, получится примерно 1 млрд 640 млн сомов. Но сколько из этих средств направят на выплату пенсий, а сколько на другие выплаты – не сообщается.
Представитель Министерства финансов Нурбек Акжолов говорит, что данная сумма от российской стороны будет направлена на покрытие дефицита бюджета, который образовался в 2020 году:
‒ Соглашение о предоставлении РФ безвозмездной помощи министры финансов обеих стран подписали 21 декабря. Сообщалось, что эти деньги будут переведены нам 29 декабря. Эти средства будут израсходованы на покрытие финансовой разницы республиканского бюджета-2020.
17 декабря на заседании Жогорку Кенеша был представлен отчет о деятельности Социального фонда КР за 2019 год и прогнозы его работы на 2021 год. В ходе этого заместитель председателя ведомства Гульнура Джуматаева сообщила, что из-за дефицита бюджета социальные выплаты сократились на 2 млрд 700 млн сомов, что может повлечь в будущем задержку с выплатой пенсий. В итоге это заявление стало поводом для обсуждения общественностью вопроса о возможной невыплате пенсий в следующем году.
Но на следующий день, 18 декабря, Соцфонд КР заверил, что «финансирование пенсий в январе 2021 года будет осуществляться своевременно и в полном объеме». И исполняющий обязанности премьер-министра, первый вице-премьер-министр Артем Новиков 19 декабря заявил, что «правительство будет продолжать выполнять социальные обязательства своевременно и в полном объеме»:
‒ На сегодняшний день все обязательства правительства по выплате пенсий закрыты. По этому вопросу у нас рисков нет. При этом Государственной налоговой службе при правительстве КР необходимо предпринять все меры для исполнения плановых показателей по страховым взносам за декабрь.
Депутат Жогорку Кенеша Рыскельди Момбеков по этому поводу раскритиковал кабмин за то, что у чиновников «нет антикризисного плана»:
‒ Правительство Кыргызстана сейчас работает на голых лозунгах. Нет антикризисного плана, экспертного анализа экономики. То, что мы получаем финансовую помощь от России в 20 млн долларов для исполнения своих социальных обязательств, говорит о приближающемся крахе нашей экономики. Расходы кабмина в три раза превышают доходы. Недавно только на заседании парламента мы обсуждали бюджет страны на следующий год. Там кабмин рассказывает сказки о том, что «мы превысим показатели по сборам налогов на 25 млрд сомов». Но им лишь осталось открыто признаться, что они не справляются с экономикой, что помощь от международных организация они проели. У властей сейчас одна задача – проведение выборов и референдума. А намерений провести экономические реформы просто нет.
По состоянию на 1 января 2020 года, в Кыргызстане насчитывалось 670 тысяч пенсионеров. Сейчас же пенсии получают 687 тысяч кыргызстанцев. Согласно статистическим данным, к концу 2020 года число пенсионеров может увеличиться до 700 тысяч.
По данным Соцфонда КР, в 2021 году на выплату пенсий потребуется 62,4 млрд сомов. Но так как объем вносимых работающими гражданами социальных отчислений меньше, чем расходы по выплате пенсий, покрывать разницу приходится за счет республиканского бюджета. В частности, на следующий год планируется выделить из казны для этих целей 24,1 млрд сомов.
Экономист Марат Мусуралиев считает, что Кыргызстан запрашивает финансовую помощь у России от безвыходности:
‒ Мы слышали о том, что правительство ищет деньги по предлогом того, что с выплатами пенсий в январе будут сложности. Поэтому, я думаю, власти Кыргызстана вынуждены были обратиться к российской стороне. В РФ в качестве мигрантов трудится более 1 млн кыргызстанцев. Более 20 лет они работают там, не получая никаких социальных выплат. Поэтому выделенные Россией деньги можно расценивать как компенсацию, полученную за счет мигрантов.
Из-за пандемии коронавируса дефицит бюджета КР увеличился, что повлекло сложности с выплатой пенсий в последнее полугодие. Исполняющий обязанности премьер-министра Артем Новиков, выступая на заседании Жогорку Кенеша 25 ноября, признал, что финансировать выплату пенсий, зарплат и других социальных обязательств приходится за счет поступающих из-за рубежа кредитов.
По его словам, в 2020 году Кыргызстан от доноров в виде помощи получил в общей сложности 343 млн долларов или 25 млрд сомов, из которых около 17 млрд потратили на финансирование пенсий, зарплат и другие соцвыплаты.
Политолог Эмильбек Жороев считает, что кабмин должен быть особенно осторожен при получении финансовой помощи извне:
‒ Прискорбно то, что происходит. Я это воспринял как явление, наносящее вред имиджу независимого государства. Создается впечатление, что в период разразившегося экономического кризиса у правительства не осталось другого выхода. Тем самым стало ясно, кем выступает Кыргызстан перед Россией. Это соглашение властей страны, принятое для разрешения проблем с выплатами пенсий и пособий, нанесло урон репутации Кыргызстана.
По данным правительства КР, объем доходов республиканского бюджета на 2021 год предусмотрен в сумме 172,9 млрд сомов, а расходов ‒ на уровне 181,4 млрд сомов. Из них 146,8 млрд сомов ‒ это защищенные статьи. Как пояснил исполняющий обязанности премьер-министра Артем Новиков, в эту категорию входят выплаты по внешнему долгу, зарплаты бюджетников, пенсии и пособия. Кабмин надеется закрыть доходную часть за счет поступлений налогов, таможенных отчислений, доходов от Фонда по управлению госимуществом и других внутренних источников.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
