Власти свои предложения объясняют намерением пополнить государственный бюджет и улучшить экономическую ситуацию. До этого предлагалось открыть игорные зоны в районе аэропорта «Манас» в Бишкеке, в районе аэропортов в Оше, Иссык-Кульской и Баткенской областях. Однако в Кыргызстане много противников возобновления игорной деятельности.
Садыр Жапаров заявил о поддержке законопроекта, принятого депутатами Жогорку Кенеша в первом чтении. Он также сообщил, что предложит открыть игорные зоны в столицах областей и в Бишкеке.
«Я поручил аппарату президента внести предложение в Жогорку Кенеш о том, чтобы открыть их во всех регионах страны - в Бишкеке и столицах областей. Казино работали до 2015 года, любой гражданин мог поиграть. Бывали случаи, когда дети сутками находились там. Некоторые депутаты под предлогом этого запугивали владельцев казино. Они требовали «отмечаться», приносить им миллионы долларов, но когда владельцы казино отказались, объясняя, что они и так платят налоги государству, их работу запретили. Я предлагаю запретить вход в казино гражданам Кыргызстана, они откроются только для иностранцев», - сказал президент.
Депутаты Жогорку Кенеша на прошлой неделе в первом чтении одобрили законопроект об открытии казино на территории Иссык-Кульской области.
После заявления президента один из авторов законопроекта Бактыбек Турускулов сообщил, что ко второму чтению будут внесены предложения:
«Этот законопроект отличается от прошлого нормами об ответственности, организации, инвестиционном вкладе. Раньше как открывали казино – открывали здание, ставили столы и играли. Граждане там проигрывали не только деньги, но и машины, дома. Государство их не оберегало. В предлагаемом же законопроекте есть хорошие нормы. Например, граждане Кыргызстана там не смогут играть. Мы рассмотрим предложение об открытии казино и в других регионах Кыргызстана».
Авторы законопроекта и президент не раз заявляли о том, что в случае открытия казино гражданам Кыргызстана туда вход будет воспрещен. Однако гражданский активист Эльдар Шабданов считает, что это лишь обман населения для того, чтобы принять этот законопроект.
«Хоть и говорят, что граждан Кыргызстана туда впускать не будут, человек, который хочет туда попасть, найдет способ. Зависимые люди будут продавать свои дома, брать кредиты. Если у человека будет 100 тысяч долларов, то он может предложить взятку в тысячу долларов милиционерам, у которых маленькая зарплата, так и будут проходить в казино. Проверяющие органы тоже будут брать взятки. Семьи у людей, играющих в казино, разрушаются. В таких заведениях процветает и криминал, наркоторговля, проституция», - считает активист.
После ряда митингов в Кыргызстане с 1 января 2012 года вступил в силу закон о закрытии всех игорных заведений. Тогда это решение обосновали тем, что граждане, которые проигрывают все свое состояние в казино, и их семьи сталкиваются со множеством социальных проблем.
Из-за пандемии коронавируса экономика Кыргызстана сильно пострадала. В прошлом году дефицит бюджета составил 30 млрд сомов. Власти Кыргызстана надеются залатать дыры в бюджете с помощью налогов от казино.
Президент Садыр Жапаров отмечает, что после закрытия игорных заведений бюджет страны потерял миллиарды сомов и для его пополнения необходимо вновь разрешить работу казино.
«Вы сами видите состояние экономики. Мы должны искать разные пути для пополнения бюджета. Иначе мы не сможет выплачивать пенсии, пособия, внешний долг», - сказал Жапаров.
Министерство экономики и финансов в 2012 году, когда был введен запрет на деятельность казино, сообщало, что в Кыргызстане работало 17 казино, в которых трудилось 11-15 тысяч человек. Ежегодно в бюджет выплачивалось 400-600 млн сомов в виде налогов.
Политический деятель Жениш Молдокматов не разделяет мнение, что открытием игорных заведений можно пополнить бюджет страны.
«Казино были закрыты из-за того, что они наносили народу удар в социальном плане, духовном. Садыр Жапаров говорит, что это источник для пополнения бюджета, поднятия экономики. Это говорит о том, что у президента нет видения по развитию страны», - считает политик.
Поддерживающие открытие игорных заведений приводят еще один довод – казино подпольно работают и сейчас.
Представитель Министерства экономики и финансов Кубан Айдаралиев отмечает, что с закрытием казино в Кыргызстане капитал утек в соседний Казахстан. По данным ведомства, с 2012 года правоохранительные органы ежегодно выявляют пару игорных заведений, работающих подпольно.
«В Капчыгае в Алтмае есть казино. Там работают и те, кто раньше занимался этой деятельностью в Кыргызстане. Во всех странах ЕАЭС есть и онлайн, и офлайн казино. Во всем мире в 127 странах, в том числе и в мусульманской Малайзии, разрешена деятельность игорных заведений. Несмотря на закрытие казино в Кыргызстане, ни для кого не секрет, что есть подпольные казино. С 2012 года ежегодно выявляется 1-2 факта», - сказал Айдаралиев.
Бывший председатель Государственной налоговой службы Исхак Масалиев также отмечает, что в Кыргызстане продолжают работать подпольные казино. По его словам, выгоду от таких заведений получают криминал и покрывающие их правоохранительные органы.
«Это будет вклад в налоги. Когда я руководил Налоговой, Бишкек ежегодно получал порядка 400 млн сомов. С тех пор как ввели запрет, они работают в тени. И пользу от этого получают криминал и люди в погонах. Это не простой вопрос. Но это не та сфера, которая окажет большой вклад в пополнение бюджета. Пишут, что будут построены 7 отелей, будут какие-то критерии. По-моему, этот законопроект написан для какого-то конкретного проекта», - считает экс-депутат и бывший глава ГНС.
В обществе немало тех, кто видит опасность в планах по открытию казино и критикует власти. Политолог Руслан Акматбек считает, что несмотря на «идеальность» законопроекта, реализовать его будет сложно.
«В нашей бедной стране, где не работают законы, открывать казино очень опасно, рисков очень много. Тем более в Иссык-Кульской области, где процветает криминал, обществу будет нанесен большой вред. Мы же знаем, в какой стране мы живем, как у нас работают законы. Кажется, что с открытием казино потекут деньги, но этого не будет. В 2012 году ведь эти заведения закрыли, потому что было незаконных деяний. И я не понимаю, зачем повторять эти ошибки», - сказал политолог.
Когда в 2012 году в Кыргызстане была запрещена деятельность казино, азартные игры перетекли в тотализаторы и букмекерские конторы. После чего парламент запретил и их деятельность. В 2015 году уже предпринимались попытки возобновить работы игорных заведений. Тогда законопроект инициировало Министерство экономики, но он не был принят.
Согласно действующим нормам, за занятие запретной деятельностью предусмотрено наказание в виде лишения свободы на 5-7 лет.
NTy
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.
Форум Facebook