К примеру, у нынешнего главы кабмина Акылбека Жапарова кроме квартиры нет никакого другого имущества.
«Богатства» чиновников на бумаге
По данным ГНС, декларации сдали 6200 государственных и муниципальных работников, при этом 15 тысяч служащих данные о своих доходах не раскрыли. Согласно принятому в 2017 году закону, все госработники в обязательном порядке сдают ЕНД (единую налоговую декларацию). В случае отказа или частичного сокрытия данных грозит наказание. Вот что рассказал пресс-секретарь ГНС Эркин Сазыков:
− ЕНД за прошлый год сдается не позднее 1 апреля текущего года. А с 1 июля мы запрашиваем информацию у госорганов и анализируем данные. В ноябре эти данные публикуются на нашем сайте. В этом году были обнародованы декларации за два прошедших года, так как в прошлом году не получилось этого сделать из-за пандемии. Если чья-то декларация вызывает подозрения, мы обращаемся в органы прокуратуры. На этом наши функции заканчиваются. Далее уже проверяет прокуратура.
По декларациям чиновников большинство из них не имеют ни домов, ни машин. Так, глава кабмина Акылбек Жапаров в 2020 году заработал 815 тысяч 357 сомов и имеет в собственности квартиру площадью 77 квадратных метров. Другой недвижимости, согласно декларации, у него нет.
При этом родственники председателя кабмина куда богаче него. В 2020 году они заработали 96 млн 745 тысяч сомов. Кроме того, они владеют автомобилем марки «Мерседес-Бенц» и контейнером. По закону, близкими родственниками декларанта считаются супруги и дети.
Журналист-расследователь Болот Темиров считает, декларации чиновников не отражают реальную картину:
− Сдаваемые государственными и муниципальными служащими декларации – это простая формальность. Кто поверит, что у Акылбека Жапарова всего одна квартира? Мы проверяли имущество этого человека и выявили, что принадлежащие ему объекты записаны не на чиновника, а на помощника и оффшорную компанию. К примеру, известно, что расположенный в центре Бишкека отель Damas принадлежит Акылбеку Жапарову. А декларации полезны лишь тем, что дают журналистам еще один повод провести расследование.
Если у Акылбека Жапарова есть хотя бы квартира, то у ставшего после октябрьских событий спикером Жогорку Кенеша Таланта Мамытова нет ни собственного жилья, ни даже машины. Согласно декларации, в 2020 году он заработал 703 тысячи 355 сомов, из которых потратил 550 тысяч сомов. При этом он владеет небольшим количеством скота, который оценивается в 1 млн 650 тысяч сомов.
Действующий генпрокурор Курманкул Зулушев в 2020 году заработал 750 тысяч 722 сома и также не имеет недвижимости. В наличии у него имеется лишь 2 млн сомов, машина и …компьютер.
Акылбек Жапаров, Талант Мамытов и Курманкул Зулушев сдавали декларации еще будучи еще депутатами Жогорку Кенеша.
Лидер фракции «Ата Мекен» в Жогорку Кенеше Сайдулла Нышанов так комментирует отчеты своих бывших коллег:
− Большинство из депутатов ничего не указывают в декларациях. Даже не записывают на жен и детей, управляя имуществом через различные фирмы. В Жогорку Кенеше есть люди в 10 раз богаче меня. Сам я владею домом площадью 53 квадратных метра, и есть автомашина Toyota Yaris. Кто найдет у меня другое имущество, подарю его этому человеку.
На родственников Сайдуллы Нышанова записано четыре квартиры, дом и три гаража.
Президент Садыр Жапаров сдавал декларацию, когда был еще премьер-министром КР. В ней указано, что в 2020 году он заработал 247 тысяч 953 сома и владеет сельскохозяйственными угодьями площадью в 6 гектаров. Из действующих членов кабмина декларации сдали глава МИД Руслан Казакбаев и министр внутренних дел Улан Ниязбеков. У обоих нет жилья и машин.
Почему чиновники скрывают свое имущество?
На сайте ГНС можно найти декларации чиновников, начиная от 2017 года. Но каждый год представляемые ими данные подвергаются критике.
Аналитик Мусуркул Кабылбеков пояснил, почему чиновники скрывают свое имущество:
− Более половины чиновников в Кыргызстане работают на высоких должностях. И большинство из них разбогатели в результате приватизации имущества в 1990 годы. Кроме того, есть те, кто разбогател незаконными или сомнительными путями. В Кыргызстане частная собственность не защищена должным образом. Все наши высокопоставленные лица связаны с какими-нибудь группировками или влиятельными кланами. А при смене власти в стране появляются те, кто хочет завладеть их имуществом. Поэтому никто не регистрирует богатства на себя.
После октябрьских событий 2020 года в Кыргызстане начался процесс, который в народе прозвали «кустуруу». Как сообщал глава ГКНБ Камчыбек Ташиев, в результате борьбы с коррупцией подозреваемые чиновники выплатили государству 6-7 млрд сомов. Но по данным Минфина КР, эта сумма не превышает 5,5 млрд сомов. За последний год были задержаны десятки действующих и бывших депутатов, чиновников, которые после перечисления ими средств были отпущены на свободу.
Депутат Жогорку Кенеша Рыскельди Момбеков заявил по этому поводу следующее:
− Когда началась кустуризация, многие чиновники испугались. Депутаты вроде Кубанычбека Жумалиева начали перечислять деньги, другие стали скрывать свое имущество. Генпрокуратура не должна верить только декларациям. Каждого можно проверить и возбудить дело по статье «Незаконное обогащение». И статью эту надо применять не только к оппонентам власти.
Целью обязательного заполнения государственными и муниципальными служащими деклараций было предотвращение коррупции среди чиновничьего аппарата. Планировалось, что будут анализироваться доходы и расходы чиновников, а также их состояние, накопленное за годы службы.
Эксперт по вопросам противодействию коррупции Эркайым Мамбеталиева считает, что этих целей добиться не удалось:
− В международной практике декларирование доходов работает как раз для предотвращения коррупции. То есть тщательно проверяется имущество чиновника, его доходы и расходы. Но у нас, увы, этого добиться не удалось. Чиновники не показывают свои богатства, а государство не может это отследить. Расследования в этом вопросе проводят лишь гражданские активисты и журналисты.
В Кыргызстане, по различным данным, насчитывается до 28 тысяч государственных и муниципальных служащих. На их зарплаты из госбюджета ежегодно тратится около 48 млрд сомов.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook