Узаконено 8,5 тысяч гектаров земли
25 декабря 2023 года указом президента Садыра Жапарова было создано Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при кабинете министров. Агентство будет заниматься вопросами земельной амнистией, по которому поступило 140 тысяч заявлений от домовладельцев.
По словам директора агентства Асылбека Сатыбалдиева, прием заявок от населения завершится весной этого года.
«Срок действия закона об амнистии не может быть бесконечным. На сегодня комиссия, созданная совместно с Министерством сельского хозяйства и Администрацией президента, вносит изменения в положение. В апреле прием заявлений будет прекращен. После этого заявления не будут приниматься, но дальнейшая работа будет продолжена. Все поступившие обращения будут рассмотрены».
С начала кампании по земельной амнистии получено 140 тысяч 889 заявлений с просьбой узаконить участки по всей стране, на которых были построены дома. Выдано 26 тысяч 700 технических паспортов, на земельные участки выдано 39 тысяч 103 «красных книг».
С начала действия постановления о земельной амнистии до 8 января 2024 года трансформировано 8 тысяч 536 гектаров земли.
Техпаспорт выдается с печатью «построено незаконно»
Отмечается, что большой проблемой оказалась легализация домов, построенных на землях, не соответствующих нормам положения о земельной амнистии. Например, это дома, построенные в местах прохождения газопроводов или высоковольтных линий электропередач.
Владельцам таких домов выдается только технический паспорт, отмечает Асылбек Сатыбалдиев.
«Комиссия приняла решение выдать технические паспорта владельцам домов, построенных в таких участках. Это значит, что даже если собственники недвижимости не могут легализовать землю, они получают документы на дома в соответствии с законом. Теперь на основании техпаспорта они могут голосовать на выборах, записывать детей в детские сады и школы, получать медицинские услуги. У нас много домов, построенных под высоковольтными линиями электропередач, такие участки считаются опасными для жизни людей. Также много жилых домов построено в предгорьях гор, где есть опасность схода оползней. Владельцам таких домов мы как минимум даем гражданские права, поэтому мы считаем, что закон о земельной амнистии был принят правильно. Было много тех, кто когда-то захватил земли и объявился, когда началась земельная амнистия. Это тоже создало препятствия, пришлось вносить изменения и дополнения в положение. В некоторых случаях пришлось приглашать в комиссию специалистов судебного департамента», - отметил Сатыбалдиев.
35 процентов жителей «Ак-Ордо» получили «красные книги»
Активист Мирбек Осмонов сообщил, что более 14 тысяч жителей новостройки «Ак-Ордо» обратились с заявлением и около 5 тысяч из них получили «красные книги». В то же время он отмечает, что руководство Сокулукского района, где расположен жилой массив, допустило массу ошибок при проведении земельной амнистии. По его словам, на это повлияло и отсутствие соответствующих специалистов, поскольку летом 2023 года сразу 20 сотрудников управления Государственной регистрационной службы по Сокулукскому району одновременно уволились с работы.
«Они разделили работу на два этапа. На первом этапе «красные книги» выдают тем, у кого уже построены дома или хотя бы залит фундамент. Но на пока пустые участки документы не выдаются. На мой взгляд, это большая ошибка, потому что бывшие владельцы земель внесли имена других людей, поставили их под арест и таким образом создали дополнительные проблемы. На сегодня с такой проблемой столкнулись 350 человек. Теперь возник вопрос, как и кто будет решать эту проблему. Кроме того, в 2023 году за один день 20 человек уволились из Сокулукского районного управления Госрегистра, было сложно набрать сотрудников и продолжить работу. Компьютеров не хватало, и местная власть столкнулась со сложностями», - сказал Осмонов.
В марте прошлого года в новостройке «Ак-Ордо» был снесен дом Марал Шаболотовой. Инцидент вызвал большой резонанс, жители жилмассива устроили митинг, от должности был отстранен аким Сокулукского района, а те, кто в 2017 году выдал «красную книгу» спорящей с Шаболотовой стороне, несмотря на мораторий, были привлечены к ответственности.
Жители новостройки тогда жаловались, что земельная амнистия продвигается слишком медленно и раскритиковали то, что десяткам семей, чьи дома расположены в «красной зоне», не выдали «красные книги».
Из-за недовольства митинговавших тогда был отменен пункт №27 Положения о порядке проведения земельной амнистии, в котором было прописано, что для передачи участка в частную собственность необходимо согласие собственника земли.
«Мы несколько раз протестовали по этому поводу. Последний митинг был в июле. Тогда выслушать нас пришли представители Минэнерго и районной администрации. Мы потребовали узаконить и дома, находящиеся в «красной зоне». Тогда Минэнерго приняло решение и сократило расстояние между домами и высоковольтными линиями 110 кВт до четырех метров, а расстояние между домами и линиями 10 кВт до двух метров. Это позволило сотням семей получить «красную книгу» или техпаспорт. Но есть 28 домов, которые были построены прямо под высоковольтными линиями, их проблема все еще на повестке дня. Если им дать документы, то в будущем ответственные лица могут быть привлечены к ответственности. Мы все видим, что государство не сможет переселить этих людей в другое место, дать им другие участки или заплатить компенсацию. Судьба еще 303 свободных участков тоже пока не решена, непонятно, какое решение будет принято».
К Сокулукскому району, где расположен жилмассив «Ак-Ордо», относятся город Шопоков и 19 айыл окмоту. Районной власти всего подано около 24 тысяч заявлений, на сегодняшний день комиссия вынесла решения по 14 тысячам 516 заявлениям. В районной администрации отметили, что из-за большого обратившихся рассмотреть все документы в короткие сроки и принять по ним решения не представляется возможным.
«Некоторые прибегают к незаконным действиям, чтобы получить документы»
По Чуйской области в рамках земельной амнистии в общей сложности поступило 41 тысяча 661 заявление, из них через обсуждения прошли 27 тысяч заявок, а 18 тысяч 561 человек получил на руки решение. Из-под ареста освобожден 401 гектар земли.
Сотрудник полномочного представительства президента в Чуйской области Табылды Муратбеков отметил, что в рамках земельной амнистии на первом этапе выдаются документы тем, чьи дома уже построены или строятся в настоящее время. По его словам, из-за того, что пустующие участки легализованы будут позже, некоторые землевладельцы предприняли незаконные действия.
«Среди тех, кто подал заявления в рамках земельной амнистии, много проблем в Сокулукском и Аламудунском районах, поэтому айыл окмоту и районные администрации сталкиваются со сложностями. В 2024 году работа продолжится. После указа президента некоторые граждане с целью попасть под амнистию стали срочно строить дома на своих участках. Мы хотели бы призвать таких граждан не предпринимать подобных шагов. Эти вопросы будут рассматриваться на втором этапе. За такими действиями пристально наблюдают и местная власть, и милиция», - сказал Муратбеков.
«Мы стали хозяевами своих участков»
В Аламудунском районе на 40 гектарах земли расположена новостройка «Оскон-Ордо». За последние 15 лет здесь были построены сотни домов и поселились 1,5 тысячи человек. Жители этого жилмассива также устраивали митинги и требовали узаконить их участки.
Среди них был Абазбек Алиев, проживающий в «Оскон-Ордо» 14 лет. По его словам, до выдачи документов местные жители сталкивались с рядом проблем и пытались их решать самостоятельно, особенно острым вопросом было отсутствие чистой питьевой воды. Хотя с момента основания новостройки прошло более десяти лет, жителям приходилось покупать воду и электроэнергию у частных компаний, а также самостоятельно строить дороги.
«В каждом дворе есть резервуары для хранения двух-трех тонн воды, а те, кому это не по карману, стараются набирать воду во все свободные емкости, вплоть до чайников. Воду частные лица привозят раз в неделю. «Красную книгу» мы получили ранней весной, но техпаспорт до сих пор не получили. Говорят, что скоро выдадут. С тех пор, как мы узаконили дома, многое изменилось. Весной на дорогах положат асфальт, улицы освещены. Лебединовский айыл окмоту провел нам воду, скоро после завершения лабораторных исследований мы сможет начать ею пользоваться. Раньше тут не ходил общественный транспорт, очень сложно приходилось тем, кто работает или отправляет детей в детские сады и школы. Сейчас же ходят автобусы и маршрутки не по одному, а по трем маршрутам. Мы начали чувствовать себя полноценными гражданами. Раньше никогда не приезжала скорая помощь, а сейчас приезжает, детей теперь регистрируем не у родственников, а в своих домах, и они могут ходить в школы поблизости. Говорят, что скоро построят школу. Раньше нас не принимали в больницах, а теперь у нас регистрация и мы получаем медицинские услуги. Теперь, если мы получим техпаспорт, наша новостройка будет еще больше развиваться», - отметил Абазбек Алиев.
В Кыргызстане тысячи гектаров земли на бумаге значатся как земли сельскохозяйственного назначения, по факту же на них расположились десятки новостроек. Большинство участков граждане захватили после смены власти в результате революций 2005-го и 2010 годов, а затем продали другим лицам. Из-за этого возникли проблемы и социальная напряженность, для решения которых три года назад был принят закон о земельной амнистии.
NTy
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook