Предприниматели получили сообщения, которые обязывают их выплатить до 10% от товарооборота за шесть месяцев, по причине отсутствия у них электронных счет-фактур за проданный товар. Налоговая служба считает, что участники рынка должны строго соблюдать требования закона.
На днях сотрудники налоговых органов посетили ряд торговых центров и проверили магазины и склады торговцев. По результатам проверки они обязали десятки предпринимателей уплатить налог в размере 10% по причине отсутствия у них электронных счетов-фактур.
Недовольство предпринимателей
Алтынай, которая продает мобильные телефоны в одном из торговых центров Бишкека, говорит, что сотрудники налоговой «вместо того, чтобы вести разъяснительные работы, больше заинтересованы в том, чтобы оштрафовать».
«Например, на мой магазин наложили штраф в размере 78 тысяч сомов. Мой сосед получил штраф в размере 217 тысяч сомов. Пришли штрафы и до миллиона сомов. Но наценка на товар не такая же большая, даже 10% не выходит. Например, я же не продаю товар стоимостью 1000 долларов за 1200 долларов. За продукт стоимостью в тысячу долларов я могу добавить лишь 10-20-30 долларов, это 2-3%. А они говорят о штрафе в 10%. Я была сильно удивлена и спросила почему же так, а они ответили, что «когда вы продали этот товар, то провели через кассу», я ответила, что «да, вы же сами говорили проводить, я и провела, посчитала и заплатила за него налог», а они отвечают, что «нет, откуда ты взяла этот товар, человек, который дал тебе этот товар, должен был выписать тебе электронную счет-фактуру». В январе они видели, сколько я пропустила через кассу, сняли налоги. Взяли налоги и за то, что я провела [через ККМ] в феврале. Тогда почему они не сказали об этом в январе-феврале?! Почему они не сказали: «Ладно, ты проводишь через кассу, а где твоя электронная счет фактура?». Я думаю, что они специально ждали шесть месяцев, рассчитывали «пусть больше накопится, чтобы штраф был побольше».
Около ста предпринимателей, которые работают в таких торговых центрах, как ГУМ, «Рэд-Центр», «Дордой-Плаза», собираются направить обращение в кабинет министров.
Предприниматели говорят, что несмотря на то, что по закону поставщики обязаны предоставить на товар электронную счет-фактуру, у большинства из них таких документов нет, а так как нет другого выбора, то они вынуждены брать товар без документов.
Они отмечают, что для четкого соблюдения закона необходимо тщательно документировать товары на таможне, когда они пересекают границу, только тогда у импортеров будет товар, который оформлен правильно с точки зрения закона, а затем и предприниматели получали бы у них товар с электронной счет-фактурой.
Предприниматели отмечают, что для правильной работы всей цепочки, необходимо, чтобы все четко выполняли свою работу – от таможенных органов до точек розничной торговли.
Ответ Налоговой службы
Кантемир Эркебаев, начальник управления контроля по внедрению механизма прослеживаемости товаров, считает, что предпринимателям следует привыкать к строгому соблюдению закона:
«Как налоговая служба мы обязаны соблюдать законы и правила, регулирующие предпринимательскую деятельность в стране. Следует понимать, что здесь не учитываются штрафные санкции по решению камеральной проверки, а учитываются только соответствующие налоги, которые должны быть своевременно уплачены. Какому-то слою предпринимателей эти налоги могут показаться чрезмерными. Но это являются результатом необходимости соблюдать налоговое законодательство. Согласно действующему законодательству, все участники рынка обязаны продавать и покупать свои товары с использованием электронных счетов-фактур и электронных товаротранспортных накладных. Отсутствие таких документов при торговых операциях является нарушением закона, что влечет за собой соответствующие последствия. Важно понимать, что покупка товара у поставщиков, которые не могут предоставить необходимые документы, создает правовые риски как для вас, так и для вашего бизнеса».
Правительство Кыргызстана с 2022 года проводит в стране фискальные реформы. Был принят новый Налоговый кодекс, который ввел ряд новых механизмов, таких как ККМ – контрольно-кассовый аппарат, ЭСФ – электронная счет-фактура и ЭТТН – электронные товаротранспортные накладные.
Сперва предприниматели выступили резко против таких изменений и провели акции протеста. В кабмине же верят, что фискальные реформы повысят прозрачность предпринимательской деятельности, приведут к сокращению теневой экономики и увеличат объем собираемых налогов.
Есть ли способ разрешить спор?
Эксперты утверждают, что более 90% споров между налоговой службой и предпринимателями решаются в пользу государства.
Они отмечают, что в законах не предусмотрены механизмы, которые бы позволяли предпринимателям защищать свои интересы.
Эксперт по налоговой политике Эльмира Ускенбаева объяснила ситуацию между предпринимателями и налоговой службой таким образом:
«У Налоговой службы есть несколько способов проверки налогоплательщиков. Среди них, кроме налоговых проверок, есть и метод, который называется «рейдовый налоговый контроль». Сейчас налоговая служба активно использует этот метод. В рейдовом налоговом контроле, к сожалению, нет процедуры досудебного решения вопроса. В законе они не прописаны. Даже если дело дойдет до суда, то отсутствие Налогового суда порождает проблему. Вопрос даже не в законе, а в отсутствии специалистов. Поскольку Налогового суда как института не существует, суды часто выносят решения в пользу государства. Поскольку они считают, что раз уж налоговая служба наложила какие-то штрафы и пени, то они что-то знают».
По данным Нацстаткома, по состоянию на 1 июля 2024 года в Кыргызстане действовало 16 800 малых и средних предприятий. В них работают 100 900 человек. Кроме того, есть 476 100 индивидуальных предпринимателей.
Доля товаров, производимых малыми и средними предприятиями, в валовом внутреннем продукте составляет 39,9%. На долю оборота торговли субъектов малого и среднего предпринимательства в общем ее объеме по республике приходится почти 93%, основная доля которых, 50,5%, – индивидуальные предприниматели.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook