Для некоторых он – герой Революции роз, человек, изгнавший коррупцию, проведший ряд исторических реформ, направленных на трансформацию Грузии в современное государство западного стиля.
Другие, однако, видят в нем авторитарного лидера, подавляющего оппонентов, преследующего соперников и введшего небольшую кавказскую нацию в разрушительную войну с Россией.
В то время как Михаил Саакшвили готовится уйти с поста президента после двух президентских сроков, Грузия продолжает оставаться глубоко разделенной по поводу оставляемого им наследия.
По мнению Томаса де Ваала – эксперта по Южному Кавказу в Центре Карнеги в Вашингтоне, проблема состоит в том, «что это была своего рода модернизация сверху, что она прошла без вовлечения общества», и зачастую с использованием «весьма жестоких способов».
Когда в 2003 году молодой Михаил Саакашвили возглавил массовые протесты против режима президента Эдуарда Шеварднадзе, его обещания освободить страну от советского прошлого и привести к Западу нашли поддержку у многих – на выборах в январе 2004 года за него проголосовали более 96 процентов избирателей.
Однако многие из тех, кто его тогда поддержал, сейчас горько разочарованы, в том числе несколько его ближайших политических союзников и многие западные наблюдатели, ранее называвшие его путеводной звездой к демократическим переменам в регионе.
Головокружительный прыжок Михаила Саакашвили по модернизации Грузии привел к противоречивым результатам.
БОЛЬШИЕ ДОСТИЖЕНИЯ
К одним из его самых успешных достижений относят борьбу с коррупцией и бюрократическими проволочками: он без устали увольнял политиков, чиновников и полицейских, обвиненных в темных методах, и, кроме того, значительно повысил заработную плату государственных служащих.
Как поясняет грузинский эксперт политолог Гия Нодия, при Шеварднадзе зарплаты у государственных служащих были очень низкими, потому многие «пользовались своей должностью, чтобы добыть деньги другими способами».
Эти данные вывели Грузию на один уровень с Норвегией и поставили впереди многих западных стран.
Михаила Саакашвили также хвалят за существенное улучшение государственных услуг и модернизацию обветшалой инфраструктуры страны.
– Успех был в построении жизнеспособного государства, предоставляющего государственные услуги, свободного от мелкой коррупции, с работающими чиновниками, в котором построена инфраструктура, дороги. Есть также профессиональный класс министров, профессиональная дипломатическая служба, – говорит Томас де Ваал.
Михаил Саакашвили также предпринял важные шаги в сфере экономики: начал борьбу с уклонением от уплаты налогов, понизил барьеры для открытия своего дела и привлек иностранных инвесторов.
За время его президентства валовой внутренний продукт на душу населения увеличился более, чем вдвое. По данным Всемирного банка, Грузия сейчас стоит на девятом месте в мире по легкости ведения бизнеса.
МНОЖЕСТВО НЕДОСТАТКОВ
Однако, несмотря на эти достижения, уровень бедности сократился ненамного, и около четверти населения Грузии живет в бедности. Уровень безработицы держится на уровне 15 процентов.
Критике подвергают отсутствие прозрачности в сфере благосостояния высших должностных лиц, в том числе и самого Саакашвили, а также в оказании давления на прессу.
В сфере образования отмечают улучшение на уровне университетов, но говорят о разочаровании по поводу качества образования в школах.
Однако больше всего критики поступает по поводу системы правосудия в стране, которая все так же требует больших реформ. Большинство судебных дел заканчивается соглашением сторон, и только малая часть завершается оправдательным приговором.
Тюремное население Грузии за последние годы существенно увеличилось, что поставило Грузию на первое место в Европе по количеству заключенных, опередив даже Россию.
Дело убитого банкира Сандро Гиргвлиани, о котором писал Азаттык, по мнению многих, является поворотным пунктом в президентстве Саакашвили и одним из примеров сомнений в его приверженности сильной и независимой системе правосудия.
Менее года спустя была проиграна война с Россией в Южной Осетии.
В последние годы появилось множество разрушительных открытий, в том числе красочных видеороликов, в которых заключенных насилуют охранники, что еще больше увеличило количество тех, кто начал считать, что Михаил Саакашвили предал идеалы Революции роз.
В прошлом октябре коалиция «Грузинская мечта» Бидзины Иванишвили выиграла парламентские выборы, что стало последней каплей политического падения Саакашвили.
Кажется, сам Михаил Саакашвили готов признать свои ошибки.
– В нашей спешке ввести новую реальность, наперекор внутренним и внешним угрозам, мы срезали углы и, определенно, допускали ошибки, иногда заходя слишком далеко, а иногда недостаточно далеко. Я полностью признаю свою ответственность за все недостатки, – сказал Михаил Саакашвили в своей прощальной речи в ООН.
Михаил Саакашвили сказал, что он знает о том, что некоторые из его реформ стоили «очень высокой цены» и выразил соболезнование всем тем, кто чувствует себя обманутым его «радикальными методами».
В подготовке материала участвовали Клэйр Бигг и Анна Клевцова.Казахская служба РСЕ/РС
