За десятилетие, прошедшее после так называемой «Тюльпановой революции», в ходе которой был свергнут президент Аскар Акаев, пришедший к власти еще в советское время, политический и социальный ландшафт Кыргызстана периодически переживал потрясения. Однако страна с населением в 5,8 миллиона человек сумела укрепить демократические начала и свободную прессу и сейчас является ярким пятном в регионе, где доминируют государства с авторитарными и династическими режимами.
ЗА ЧТО БОРЮТСЯ?
На этих парламентских выборах за 120 мест в Жогорку Кенеше (парламенте страны) будут бороться 14 политических партий. Выборы имеют особое значение, поскольку Кыргызстан является парламентской республикой с однопалатным парламентом.
Из поездок по стране и видимости предвыборной агитации партий кажется ясным, что Социал-демократическая партия Кыргызстана (СДПК), скорее всего, получит высокие результаты. Частично это связано с тем, что люди ассоциируют СДПК с президентом Алмазбеком Атамбаевым, несмотря на то что, став президентом, он ушел с партийной должности, как того требует кыргызский закон. Другими партиями, которые, скорее всего, также получат хорошие результаты, являются «Атамекен», «Республика — Ата-Журт», «Биг Бол», «Кыргызстан», «Бутун Кыргызстан Эмгек». Такие партии, как «Ар-Намыс», также могут получить несколько мест.
Ожидается, что из 500—800 тысяч трудовых мигрантов, работающих за пределами страны, голосовать будет только небольшая часть — капля, по сравнению с двумя с половиной миллионами избирателей. Это первые выборы, на которых будет использоваться биометрическая информация, чтобы помешать многократному голосованию и другим формам нарушений. Многие избиратели зарегистрировались заранее, чтобы облегчить процесс голосования.
«ПРОЦЕСС КАЖЕТСЯ ДЕМОКРАТИЧНЫМ»
Процесс кажется демократичным, по крайней мере в части доступа избирателей к информации, возможности электората участвовать в выборах и возможности политических партий и кандидатов донести свою информацию до избирателей. Конечно, нужно дождаться, что будет происходить в день выборов — окажется ли новая биометрическая система надежной, а прием голосов прозрачным и свободным.
На прошлых выборах несколько партий заявили, что на некоторых избирательных участках были попытки злоупотреблений при подсчете голосов. Это вызвало беспокойство в обществе. Наблюдатели из Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ ОБСЕ) назвали прошедшие в 2010 году парламентские выборы «дальнейшей консолидацией демократического процесса». Наблюдатели БДИПЧ ОБСЕ будут присутствовать и на предстоящих выборах.
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Большинство жалоб от людей поступало на состояние экономики. Граждан Кыргызстана беспокоит безработица, в особенности проблема трудовых мигрантов. Многие считают позорным для страны, что кыргызам приходится искать достойную работу за рубежом. Другой часто упоминаемой проблемой стал резкий рост цен и расходов. Это происходит из-за многих факторов, находящихся вне контроля Кыргызстана, таких как падение российского рубля, казахстанского тенге и китайского юаня. Все эти три страны являются основными торговыми партнерами Кыргызстана.
Наблюдается также чувство недовольства старыми политиками, которые находятся у власти уже слишком долго, и стремление привести в правительство молодое поколение.
ДЕЛЕНИЕ СЕВЕР — ЮГ
Горы Тянь-Шань делят страну на две части. Считается, что Северный Кыргызстан имеет более развитую промышленность, а в Южном Кыргызстане лучше развито сельское хозяйство. Большая часть населения проживает на юге, она также, как правило, более религиозна.
Наблюдения показывают, что живущие на юге проявляют больше энтузиазма по отношению к выборам и многого ожидают от новой власти. Люди с севера, может быть, и не проявляют такого же энтузиазма, но, как кажется, более внимательно следят за ходом кампании и могут дать более подробные объяснения своих ожиданий от политических партий. В то же время они не проявляют большого оптимизма относительно того, что новые власти могут изменить их жизнь.
ПОЗИЦИЯ МОСКВЫ
Россия пристально следит за ходом выборов. Возможный исход не вызывает у Москвы больших опасений, поскольку все партии считают Россию основным партнером. Исходя из текущего положения вещей, невозможно себе представить, что новые власти ухудшат отношения с Россией при любом возможном исходе, особенно на фоне недавнего вступления Кыргызстана в Евразийский экономический союз под руководством России, который многие в Кыргызстане рассматривают как возможность улучшить экономическую ситуацию в стране.
Помимо этого, опасения вызывает исламистский экстремизм. Многие считают Россию самым подходящим союзником Кыргызстана в случае, если страна столкнется с этой угрозой.
ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ РЕГИОНА
Если выборы в Кыргызстане пройдут действительно свободно и справедливо, если население примет результаты и если новые власти смогут показать, что работают, чтобы выполнить свои основные предвыборные обещания, — это может стать примером.
Власти других стран Центральной Азии, может быть, пока и не готовы передать власть на прозрачных выборах и доверить свою судьбу в руки избирателей, но граждане этих стран могут получить местный пример для подражания.
ФАКТОР ИСЛАМА
Как сообщается, в некоторых партиях есть члены, одобряющие консервативные исламские ценности. Религиозные лидеры поощряют людей участвовать в выборах, однако не было сообщений о том, что они указывают, за кого нужно голосовать.
РИСК ВОЛНЕНИЙ
Возможно, самым большим риском являются чрезмерно высокие ожидания. Если новые власти не выполнят своих обещаний или же раскроется какой-либо правдоподобный скандал, то вся направленная на выборы энергия может перейти в менее позитивное русло. Если люди почувствуют себя обманутыми после всех приложенных усилий, то могут возникнуть проблемы.
Кыргызстан находится в непростой ситуации. Помимо экономических трудностей, есть проблемы с поставкой электроэнергии и с отоплением, приграничные проблемы с Таджикистаном и Узбекистаном, коррупция и другие вопросы. Даже самые демократические выборы в мире не решат все проблемы страны за один день.
Кыргызстан накануне выборов. Репортаж программы «Настоящее время»:
Брюс Панниер
