В 2017 году Счетная палата выявила, что модернизация ТЭЦ Бишкека была проведена без расчетов, а подрядчик выбран без тендера. После аварии на ТЭЦ парламент решил выяснить, на что были потрачены 386 млн долларов кредита, а ГКНБ выявил хищения в особо крупных размерах. Также стало известно, почему модернизацию решили отдать именно китайской компании TBEA.
[Не]рыночные цены
Просто всем понятно, что такое плоскогубцы, и все знают их примерную стоимость
Уволенный после аварии директор ТЭЦ Нурлан Омуркул уулу заявил журналистам, что фактически модернизация ТЭЦ обошлась в 250-260 млн долларов. Материалы для предприятия, по его словам, закупались по завышенным ценам, чтобы выйти на сумму в 386 миллионов. Омуркул уулу показал список материалов с ценами на них, якобы предоставленный подрядчиком TBEA.
По документам, плоскогубцы закупались по 320 долларов, 30-килограммовые огнетушители - по 1600 долларов. «Просто всем понятно, что такое плоскогубцы, и все знают их примерную стоимость. Если по позициям посмотреть, они все завышены», - сказал экс-директор ТЭЦ.
Также котел №4 с теплоизоляцией и металлической обшивкой встал в 20,7 млн долларов, услуги консультанта обошлись в 5,9 млн долларов, административные расходы составили 14,4 млн долларов.
Расходы на транспортировку персонала и механизмов оценены в 9,3 млн долларов, проектно-изыскательные работы – 11,9 млн долларов, обучение с гарантией на весь срок обслуживания - 845 тысяч долларов. На временное обеспечение электричеством и водой строительства ушло 453 тысячи долларов.
«90% позиций, наверное, завышено. Кроме плоскогубцев и видеокамер есть газовые ключи, кольца. В Интернете можете посмотреть, сколько процентов накидано сверх», - сказал Омуркул уулу.
386 млн – это много или мало?
В пресс-службе ОАО «Электрические станции», которое владеет ТЭЦ Бишкека, не смогли подтвердить или опровергнуть «Азаттыку», что на руках у бывшего директора ТЭЦ действительно были данные TBEA. При этом ранее компания заявила, что контракт по модернизации был заключен по международным стандартам в строгих рамках законодательства.
«386 млн долларов стоит видеокамера для эксплуатации при высоких температурах в топках ТЭЦ. 386 млн долларов стоит комплект плоскогубцев для промышленного использования. Весь проект стоит 386 млн долларов», - дословно говорится в официальном сообщении ОАО «Электрические станции.
Сумма проекта «Модернизация ТЭЦ города Бишкека» адекватна
«Электрические станции» поясняют, что по условиям соглашения, за счет кредита товары, технологии и услуги должны приобретаться преимущественно в Китае. И что вопросы закупок решает только подрядчик, то есть компания TBEA.
Экс-директор ТЭЦ Нурлан Омуркул уулу предположил, что реальная стоимость модернизации ТЭЦ составила 250-260 млн долларов. ОАО «Электрические станции» предложило сравнить расходы исходя из мировых цен.
По расчетам «Электрических станций», 1 кВт новых блоков ТЭЦ Бишкека обошелся в 1287 долларов США. На мировом рынке стоимость 1 кВт при строительстве ТЭЦ варьируется от 1200 до 2000 долларов США. В Санкт-Петербурге в Государственном политехническом институте в анализе на строительство тепловых станций оценили 1 кВт от 1400 до 2000 долларов США. А «РусГидро» оценивает 1 кВт от 1600 до 2300 долларов США.
«На основании этих данных считаем, что сумма проекта «Модернизация ТЭЦ города Бишкека» адекватна», - заключает компания.
Но ГКНБ подозревает, что во время модернизации имели место крупные хищения.
В начале марта задержан бывший первый заместитель гендиректора ОАО «Электрические станции» Бердибек Боркоев. По версии ГКНБ, отдельные руководители предприятия заключали фиктивные договора с подрядчиками на ремонт котлоагрегатов ТЭЦ Бишкека, переводили на их счета крупные суммы денег, а фактически проводили ремонт собственными силами ТЭЦ. Сумма хищений не называется.
386 млн долларов на модернизацию ТЭЦ вызывают вопросы и у депутатов парламента. В Жогорку Кенеше была создана временная комиссия по изучению причин аварии и расходов на ремонт.
«Лично мне непонятна эта сумма, почему мы взяли 386 млн долларов кредита. Я считаю, что мы не достигли ожидаемой пользы для ТЭЦ», - сказал «Азаттыку» член комиссии Исхак Масалиев.
После модернизации Счетная палата провела аудит и пришла к выводу, что сумма проекта и огромный кредит в Эксимбанке Китая под государственные гарантии опирались лишь на сравнение мировых цен на строительство станций и ценового предложения генерального подрядчика - Китайской энергостроительной компании TBEA.
Также проверка выяснила, что полноценное технико-экономическое обоснование (ТЭО) модернизации ТЭЦ не разрабатывалось.
Почему TBEA?
Потому что Экспортно-импортный банк Китая выдал кредит вместе со своим подрядчиком, поясняет экс-премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев.
По его словам, ТЭО проекта по модернизации ТЭЦ было разработано после получения кредита в 386 млн долларов.
«Сумма в 386 млн долларов была взята, исходя из предложения китайской стороны. Почему появилась TBEA? Была нота китайской стороны: поскольку вы запрашиваете сумму Эксим банка, мы вам подрядчика даем. Это связанный кредит. Они выделяли эти деньги для товаров, производителей и строителей Китая», - сказал Сатыбалидев.
Полная версия интервью:
Проект реконструкции прорабатывался четырьмя фирмами, которые Счетная палата не называет. Три из них дали предварительное ТЭО проекта и цены. Но в итоге модернизация была отдана китайской TBEA.
Член депутатской комиссии Исхак Масалиев отмечает, что раз парламент утвердил получение кредита, а подрядчик выполнил свою работу, претензий к TBEA у Кыргызстана нет. Комиссия, по его словам, изучает, насколько правильно кыргызская сторона заявила о желаемых целях на сумму в 386 млн долларов.
