Частные компании продолжают работу, а квартиры в еще не завершенных объектах уже выставляются на продажу. Мэрия заявляет, что препятствием для строительства выступает аэропорт, расположенный в черте города.
Территориальное подразделение Госинспекции по экологической и технической безопасности по Сузакскому району и городу Джалал-Абаду еще в мае 2018 года вынесло заключение, что строительство пяти многоэтажных домов в городе ведется незаконно. Тогда же ведомство обратилось в межрайонный суд с требованием приостановить строительство и снести уже возведенные стены, приведя территорию в первоначальный вид. Но межрайонный суд отказался от рассмотрения этого дела, а заявлением занялся областной суд.
Вице-мэр города Джалал-Абада Болотбек Узакбаев сообщил, что на строительство ни на одного из этих домов не было получено официального разрешения:
«Возводимые на территории города пятиэтажные дома являются незаконными по двум причинам. Во-первых, согласно Воздушному кодексу, «в радиусе менее чем 2000 метров от взлетно-посадочной полосы не должно быть жилых строений». Во-вторых, есть норма о том, что «жилые постройки должны располагаться не ближе 100 метров от железной дороги». Из-за этого, можно сказать, что почти 60% строительных проектов в городе не соответствуют закону. Сейчас городская прокуратура подала в суд на частных предпринимателей, ведущих строительство. Между тем у 9-этажного дома по улице Мамыр Баатыра, который возводит компания «Дост Курулуш», уже почти достроили седьмой этаж. А в пятиэтажном доме по улице Жаштык в микрорайоне «Кок-Арт» заканчивают последний уровень. На улице Бекмамата Осмонова компания «Роял Строй» строит первый этаж 9-этажного объекта. В пятиэтажном доме по улице Мамыр Баатыра уже заканчивают крышу, а каркас такого же дома по улице Женижок уже полностью собран. Но ни на одно из этих строений управление архитектуры не выдавало своего разрешения».
Среди объектов, которые считаются незаконно возводимыми, есть и 9-этажный дом компании «Роял Строй» по улице Бекмамата Осмонова. На этот проект нет разрешений от Агентства гражданской авиации и управления архитектуры. Но построено уже почти 20% объекта. Директор ведущей строительство компании Зарыл Маматов рассказал следующее:
«В Кыргызстане оформление большинства разрешительных документов полностью завершают уже когда строительство закончено. Я сам тому свидетель, так как в Бишкеке участвовал во многих стройках. И у нас сейчас складывается такая же ситуация. Остановить строительство невозможно, потому что мы наняли рабочих и уже выставили квартиры на продажу. Если мы вовремя не закончим дом и не сдадим жилье клиентам, то нам придется оплачивать все издержки за свой счет. Помимо этого мы уже закупили все стройматериалы и заключили контракты с рабочими. Но из-за судебных процессов, можно сказать, строительные работы ведутся вяло. Хорошо, если соответствующие службы и прокуратура вместо препятствий оказали бы содействие частным предпринимателям. Аэропорт города Джалал-Абада мешает строительству. А мы надеемся, что этот вопрос в ближайшие дни решится положительно для нас».
Прокуратура города Джалал-Абада вынесла заключение о самовольном строительстве пяти многоэтажных домов и обратилась в суд с требованием прекратить строительство. Представитель пресс-службы Генпрокуратуры Жаркынай Азиева сообщила, что сейчас все дела находятся на рассмотрении в суде:
«Поданное в мае 2018 года в межрайонный суд заявление прокуратуры города Джалал-Абада о приостановлении строительства многоэтажных домов компаниями «Дост Курулуш» и «Аманат» в квартале №122 на улице Мамыр Баатыра, а также по улице Жаштык было отклонено. Прокуратура затем обратилась с апелляцией в областной суд по гражданским делам. При этом городской суд полностью удовлетворил ходатайство прокуратуры Джалал-Абада о сносе многоэтажных домов по улице Бекмамата Осмонова (компания «Роял Строй»), улице Женижок (частный предприниматель Б. Маматов), по улице Мамыр Баатыра (частный предприниматель А. Бримкулова) и аресте имущества стройкомпаний. Но бизнесмены не согласились с этим и обратились с жалобой в вышестоящую инстанцию. Сейчас идут судебные разбирательства».
Согласно изменениям от 2016 года в Воздушном кодексе, жилые постройки на территории города Джалал-Абада должны находиться на расстоянии не менее 2000 метров от взлетно-посадочной полосы аэропорта. В связи с этим Департамент гражданской авиации не дал разрешения на строительство, но директор ведомства Курманбек Акышев говорит, что в кодекс могут быть внесены новые изменения:
«Мы направили на рассмотрение правительства проект о внесении поправок в Воздушный кодекс. Согласно им относительно каждого аэропорта в Кыргызстане будут установлены свои правила. Нормы, внесенные в 2016 году, сейчас создают препятствия при строительстве в городах Джалал-Абаде и Баткене. Поэтому мы предложили сократить требуемое сейчас расстояние в 2000 метров до 500 в зависимости от условий города и исходя из особенностей местности. Дело в том, что к нам поступали просьбы по этому поводу от предпринимателей и мэрии Джалал-Абада. Если межведомственная комиссия рассмотрит этот вопрос, то проблема разрешится».
Бизнесмены говорят, что предупреждения соответствующих госорганов незаконны, а потому отказываются приостанавливать строительные работы. Они намерены вновь обратиться по этому вопросу к властям. Глава секретариата территориального инвестиционного совета при аппарате полномочного представительства правительства в Джалал-Абадской области Бакыт Борошев отметил, что проблема также возникла с трехэтажным зданием областной прокуратуры:
«В Джалал-Абаде городская и областная прокуратура создают препятствия бизнесменам. Политику президента по поддержке предпринимательства они проводят по-своему. Они мешают планам, направленным на «развитие города, строительство многоэтажных объектов». Департамент гражданской авиации, оказывается, не давал разрешения на строительство здания областной прокуратуры по улице Нефтяников. Потому что, видимо, этот объект тоже противоречит нормам Воздушного кодекса. В мае этого года в ответ на мое письмо из департамента пришел ответ о том, что «разрешение на строительство здания областной прокуратуры не выдавалось». Обратился в прокуратуру города, но там говорят, что все законно. Ответа на мое письмо, отправленное в областную прокуратуру, до сих пор нет. Разве может быть так, что закон работает только в отношении предпринимателей, а надзорный орган его может нарушить? Другими словами, огорчает, что один и тот же закон работает по-разному».
В свою очередь в управлении архитектуры и строительства утверждают, что разрешение на возведение здания для прокуратуры выдавалось еще в 2017 году, а потому стройка ведется на законных основаниях.
В городе Джалал-Абаде насчитывается около 300 многоэтажных домов. Самые первые из них были построены в 1950-х годы, они уже заметно состарились. А последний раз пятиэтажки тут возводились Дирекцией по восстановлению городов Оша и Джалал-Абада после событий 2010 года. Строительство же частными компаниями ведется лишь в последние два года.
Между тем в Джалал-Абаде до сих пор не сданы в эксплуатацию два многоэтажных дома на 70 квартир, строительство которых было закончено еще два года назад. А строительство высотки рядом с аэропортом, жилье в которой планировалось для сотрудников Государственной службы исполнения наказаний (ГСИН), приостановлено в связи с тем, что возведение ее противоречит нормам Воздушного кодекса.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
