«Азаттык»: Разговор хотелось бы начать с одной из ваших последних инициатив, которую вы озвучили при рассмотрении итогов работы комиссии по расследованию аварии на ТЭЦ – лишение статуса неприкосновенности экс-президента. На какой стадии реализации это ваше предложение?
Исхак Масалиев: Для начала я хотел бы напомнить, что в 2003 году в Закон «О гарантиях деятельности президента КР» была включена такая норма – обладатель статуса экс-президента обладает абсолютной неприкосновенностью, и никто не может его привлечь к ответственности.
Но в 2016 году, когда меняли некоторые статьи Конституции 2010 года, все нормы об обладании кем-то статуса неприкосновенности были убраны. То есть, был включен принцип, когда после того, как гражданин покидает государственную должность, то он наравне со всеми отвечает по закону. Поэтому я и сказал, что сейчас этот Закон - «О гарантиях деятельности президента КР» - не соответствует Конституции, противоречит ей.
Согласно Конституции статусом неприкосновенности обладают только действующий президент, действующие депутаты Жогорку Кенеша и есть особенность в случае судей, если их необходимо привлечь к ответственности. А экс-президент по этому закону обеспечивается пенсией, другими льготами, но неприкосновенности не должно быть.
Поэтому мы с депутатом Курманкулом Зулушевым разработали законопроект и выставили его на сайт Жогорку Кенеша для общественного обсуждения, которое должно длиться не менее месяца. Потом при необходимости можно провести общественные слушания, или же напрямую направить в профильный комитет. Думаю, осенью уже документ начнут рассматривать в Жогорку Кенеше.
«Азаттык»: А в связи с чем возникла необходимость этой поправки? Потому что в обществе ходят различные разговоры и некоторые связывают это с тем, что есть намерения привлечь к ответственности именно недавно ушедшего президента?
Исхак Масалиев: Я, конечно, понимаю, почему возникли такие мысли. Все-таки оба первых наших президента находятся в бегах: один в России, другой - в Минске. И привлечение их к ответственности осложнено. Поэтому и понятно, что выглядит это так, будто относится в основном к только что покинувшему пост экс-президенту.
Но я напомню, что когда работала комиссия по расследованию аварии на ТЭЦ, то многие члены этой рабочей группы, депутаты говорили, что «исходя из имеющихся сведений, бывший глава государства выполнял неположенные ему функциональные обязанности, не входящие в его полномочия, и вмешивался, напрямую давая указания, даже если это было неправильно. Поэтому когда стал подниматься вопрос о привлечении его к ответственности, некоторые наши граждане начали говорить о том, что в законодательстве есть такая норма – обладание статусом неприкосновенности. В связи с этим и было озвучено предложение о том, чтобы убрать этот статус.
«Азаттык»: Но закон ведь обратной силы не имеет?
Исхак Масалиев: Да, но этот принцип к данной ситуации не относится. Это работает в том случае, если изменение закона негативно сказывается на гражданах, а тут ведь никакого отрицательного воздействия нет. Тут просто решается вопрос о создании возможности привлечь к ответственности. А будет ли он в действительности привлечен к ответственности, будет ли осужден, докажут ли его вину и есть ли она – это сказать трудно, потому что ведь будет вестись следствие.
«Азаттык»: Хорошо, допустим, что следствие проведено и оно показало, что экс-президент в отдельных случаях нарушал закон. В таком случае внесение поправок в вышеназванный закон позволит привлечь его к ответственности?
Исхак Масалиев: Если на то пошло, то и сегодня такая возможность есть. Та статья, о которой я говорил, №12 - «О гарантиях деятельности президента КР» - не соответствует Конституции, а именно прописанному в ней принципу, что все равны перед законом. Повторюсь, только действующий президент, депутаты и судьи обладают статусом неприкосновенности, и то в особых случаях их можно привлечь к ответственности. Абсолютной неприкосновенности нет. Поэтому возможность привлечения к ответственности есть.
Но из-за того, что некоторые юристы стали говорить, мол, нет, сделать это невозможно, мы решили привести данный закон в соответствие с Конституцией.
«Азаттык»: И когда уже могут быть приняты данные поправки?
Исхак Масалиев: Ну, как инициаторы мы понимаем, что от момента внесения законопроекта и до его принятия в него будут внесены какие-то изменения, дополнения. Поэтому нужно какое-то время подождать. Но по моим подсчетам, если в сентябре мы рассмотрим документ в комитетах, то в октябре уже будет возможность начать рассматривать проект на палате.
«Азаттык»: Вы один из активных депутатов Жогорку Кенеша, но при этом вас нельзя назвать человеком, который находился в непримиримой оппозиции к бывшему президенту или к нынешнему. Как и где вы видите свое место в политике КР?
Исхак Масалиев: На самом деле это сложно. Мне часто говорят: «У тебя хорошие отношения со всеми». Если честно, действительно, я со всеми хорошо общаюсь. Почему? Потому что в своих действиях я руководствуюсь тем, что в первую очередь в государстве должно быть спокойствие. А во-вторых мы, коммунисты, всегда говорим: вот за эти 26 лет вы так и не поняли, к чему это в итоге привело.
И потом, по закону и согласно Конституции, один из фундаментальных принципов ветвей власти в том, что все они должны сотрудничать друг с другом. Поэтому я и стараюсь это соблюдать, но насколько это успешно, я не могу оценивать, но я стараюсь. Напомню, что в 2000 году я был в штабе Алмазбека Атамбаева. И тогда те, кто сейчас бьет себя в грудь, называя себя СДПК, их там и близко не было. Это я помню.
Поэтому я к этому человеку отношусь с большим уважением, но открыто говорю, что после 2013 года его характер поменялся. Самым удручающим было то, что он начал говорить: «Я сам все знаю». Будь то политика, экономика или законы - по всем вопросам он был уверен, что все знает сам. Поэтому многое, честно скажу, я думаю, он сделал своими руками – сам создал себе проблемы.
«Азаттык»: С тем, как вы относитесь к бывшему президенту, мы разобрались. А что вы можете сказать о новом главе государства, который уже немалый срок - более семи месяцев - находится у власти?
Исхак Масалиев: Может, вы заметили, в последние полгода я стал активным блогером и пользователем Facebook’а. И вот как только он был избран, сторонники начали расхваливать его: ай, молодец какой, самолетом летает, то делает и это, такой простой человек… Начали вовсю расхваливать его. А я всегда отвечал им: не спешите хвалить, подождите. Я думаю, когда 2-3 года пройдет, тогда можно давать ему оценку, а пока рановато.
Единственное, что я могу сказать по поводу его деятельности за эти 6-7 месяцев – в ситуации с ТЭЦ президент четко показал свою личную позицию, что «вмешиваться не буду, пусть все будет по справедливости». Вот это мне понравилось.
Полная версия интервью на кыргызском языке:
NO
