Ссылки для упрощенного доступа

17 Декабрь 2017, Бишкекское время 10:30

Многократные изменения Конституции привели к двум революциям, а к чему приведет нынешний Основной закон?

Первый Основной закон республики в 1993 году приняли депутаты «легендарного парламента». Однако за 20 лет существования Конституции в нее было внесено около десятка изменений.

По словам одного из депутатов «легендарного парламента» Рамазана Дырылдаева, комиссия по принятию Конституции была создана в 1992 году. Общественность и депутаты разработали свои варианты документа, а комиссия, объединив их все, в 1993 году подготовила проект Конституции.

Дырылдаев отмечает, что главной особенностью Основного закона образца 1993 года было равновесие всех ветвей власти:

- Это была Конституция, направленная на демократию. Депутаты того времени были старыми, избранными по коммунистической системе, но они хоть и хорошо не знали, что такое демократия, были чистыми. После них уже стало много жуликов. Акаев их сделал такими. А те добросовестные люди приняли Конституцию ради будущего республики.

По словам Дырылдаева, в том документе был предусмотрен контроль со стороны парламента. Например, Жогорку Кенеш отправил в отставку правительство Турсунбека Чынгышева в связи с «золотым скандалом». После этого президент Аскар Акаев заявил, что его полномочия сокращены, и он стал как «английская королева».

Весной 1994 года парламент был распущен. Большой вклад в это внес авторитетный партийный функционер Жумагул Сааданбеков. Рамазан Дырылдаев напомнил, что после роспуска Жогорку Кенеша без рассмотрения осталось соглашение по Кумтору.

В 1994 году в Конституцию были внесены первые изменения и создан двухпалатный парламент, а полномочия президента были расширены. Изменения в документ при Акаеве еще вносились в 1996-м, 1998-м и в 2003-м годах.

Манипуляции с Основным законом продолжились и во время правления Курманбека Бакиева.

Одним из лозунгов политиков, пришедших к власти после революции 2005 года, была реформа Конституции. Однако Бакиев не спешил с изменениями, его устраивала «суперпрезидентская» Конституция. Сторонники реформы объединились в оппозиционное движение и добились выполнения своих требований. Но чуть позже, укрепивший свою власть Курманбек Бакиев снова
переписал документ на свой лад.

Манипуляции руководителей государства с Конституцией привели к двум революциям. После событий 7 апреля 2010 года в том же году по результатам июньского референдума был принят нынешний Основной закон.

Конечно, и этот вариант документа подвергся жесткой критике. Некоторые политики считают, что в Кыргызстане создана система безответственности. Один из критиков новой Конституции Кубатбек Байболов:

- Самый главный недостаток – это полное уничтожение правил формирования политической элиты. Благодаря этой путанице к власти пришла прослойка связанных с криминалом, ничего не умеющих и не имеющих понятия о государственном управлении политиков и демагогов. Из-за этого мы страдаем. На самом деле эта Конституция не заложила основу парламентской системы управления.

Рамазан Дырылдаев, в свою очередь, считает, что нынешние власти подогнали Конституцию под себя:

- Видно, что и сегодняшний Основной закон подогнали под себя партии СДПК и «Ата Мекен». Произошла узурпация власти. Например, сейчас все находится под контролем социал-демократов и «Ата Мекена». Другие фракции и депутаты не способны влиять на решения. Нет контроля таких процессов. Об этом свидетельствует и сегодняшняя ситуация с Кумтором.

В обществе высказываются мнения, что уже пора менять эту Конституцию и переходить к чисто президентской или к чисто парламентской системе управления.

Однако «отец Конституции» Омурбек Текебаев считает критику необоснованной:

- Мы уже два раза видели президентскую систему. Чем это кончилось? Только дурак учится на своих ошибках, а умный учится на ошибках других. Если мы и в третий раз не учтем свои ошибки, то какой нам будет поставлен диагноз? Я не слышал единого мнения или системы изменений от тех, кто хочет реформировать ту или иную часть Основного закона. Все просто говорят. Честно говоря, те, кто боится критиковать Атамбаева, критикуют Конституцию.

Омурбек Текебаев считает, что чисто парламентская система не подходит для Кыргызстана. Он объясняет это тем, что трудно представить при парламентской системе выборы президента, если при сегодняшней депутаты превращают даже
назначение акимов в схватку своих интересов.

BK

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.

Мультимедиа

XS
SM
MD
LG