Местные гражданские активисты в Чаткале сообщили о том, что в 2017 году подобная лицензия была выдана на крупное золоторудное месторождение Ийри-Сай, которое находится на территории заказника. А в этом годупод предлогом строительства дороги якобы для пограничников, началась подготовка к добыче на участке Найза.
Люди знают то, что неизвестно егерям
В январе 2017 года сорвался аукцион на крупное месторождение Ийри-Сай, который расположен на территории Беш-Аральского государственного заповедника. Причиной срыва стало несоответствие нормам закона «Об особо охраняемых природных территориях КР». Выяснилось, что участок, выставленный на торги Государственным комитетом промышленности, энергетике и недропользования (ГКПЭН), расположен на территории государственного заповедника. В связи с этим большинство членов комиссии высказались против проведения аукциона на это месторождение.
Незаконная охота в государственных заповедниках
Незаконная охота в государственных заповедниках
Согласно закону, на особо охраняемой территории вводится запрет на проведение любых геологических изыскательских работ.
Несмотря на это участок вновь был выставлен на торги, причем два раза – в феврале и марте 2017 года, однако конкурсы завершились безрезультатно.
В итоге 15 июня 2015 года часть расположенного на территории государственного заказника месторождения Ийри-Сай была выставлена на прямые торги. Основанием послужило заключение о том, что «313 гектаров этого участка не входит в зону заповедника».
Гражданский активист Абдыжапар Нурдинов, занимающийся этим вопросом, рассказал о процедуре прямой продажи лицензии:
- Такое грубое нарушение закона было бы невозможно без вмешательства чиновников из высших эшелонов власти, руководители на местах не решились бы на это. Если сначала на аукцион выставляли всю территорию площадью около 637 гектаров золоторудного месторождения Ийри-Сай, то потом сократили продаваемый участок до 313 гектаров. Под предлогом того, что это, мол, «буферная зона заповедника», выдали разрешение на геологоразведку. Причем лицензия была продана без аукциона, путем прямых торгов. Похоже на то, что тут просто продавили этот вопрос, сказав, что «территория не входит в состав государственного заповедника», сократив изначально предлагавшийся проект…
Рустамов: «Шофер» тут не поможет»
Как выяснилось, проект, разрешающий геологоразведку на части месторождения Ийри-Сай в Беш-Аральском государственном заповеднике, не проходил процедуру государственной экологической экспертизы. Об этом говорится в письме Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства (ГАООСЛХ) при правительстве КР.
Но почему-то руководство ведомства, обязанность которого - защищать эти особые территории, оказалось не в курсе данного вопроса. При этом много тех, кто высказывает подозрения, что « в этом деле замешаны некие влиятельные фигуры из прошлой власти».
Директор ГАООСЛХ Абдыкалык Рустамов заверил, что обязательно расследует этот вопрос:
- Возможно, тут некоторые люди, не зная сути, говорят, что, мол, «вот, заступили на территорию заповедника». Да я скорее покину пост, чем разрешу добычу золота на территории охраняемой зоны. Но после отставки все равно подниму этот вопрос. И скажу об этом открыто. Такого быть не должно, мы должны соблюдать законы. И никакие там «шоферы» здесь не помогут. Я, если уж на то пошло, не обращаю на таких внимание. Потому что есть закон. Ведь отвечать потом буду я, а не они. Они-то вновь пойдут «крутить баранку» как ни в чем не бывало. Но я эти детали уточню. И в зависимости от этого поставлю вопрос.
Чтобы проверить информацию гражданского активиста Абдыжапара Нурдинова о продаже части золоторудного месторождения Ийри-Сай на территории заповедника и удостовериться в подлинности переданных им документов мы изучили сайт ГКПЭН и ознакомились с опубликованной на нем картой лицензированных площадей. Согласно имеющейся на ней информации, Беш-Аральский заповедник на карте выделен зеленым цветом, но на его территории можно заметить небольшой красный участок – это месторождение Ийри-Сай, где по информации ведомства, с 15 июня 2017 года ведется разведка драгоценных металлов и камней.
Данные с сайта ГКПЭН:
Председатель ГКПЭН Уланбек Рыскулов не смог вспомнить, каким образом была выдана лицензия на проведение геологических работ на участке, который является частью охраняемого государством заповедника:
- Давайте, я уточню информацию, выдана им лицензия или нет, а потом дам ответ. У нас ведь много выдается лицензий, помнить детали каждой мы не можем. Когда комиссия заседает, то за один раз приходится рассматривать около 100-150 случаев, что-то одобряют, а какие-то отклоняются. Возможно, такая лицензия и не выдавалась. Мне надо все это перепроверить.
Согласно информации на сайте ГКПЭН, эта лицензия была выдана ОсОО «Б.Э.Б.», зарегистрированному в Бишкеке. Предположительно на месторождении Ийри-Сай имеется более 13 тонн золота, а стартовая цена лицензии начиналась от 40 190 долларов. Но за сколько в итоге было продано разрешение разведку – неизвестно.
Директор Беш-Аральского государственного заповедника Райкан Аманкулов подтвердил, что золоторудное месторождение находится не на окраине заказника, а внутри основной части массива, не смог уточнить, была действительно выдана лицензия на геологоразведку или нет:
- Это неверная информация, что Ийри-Сай расположен в буферной зоне заповедника. Участок находится на основной территории заказника. Месторождение Найза-Токой тоже в основной зоне. Наш заповедник разделен на три части - охраняемая, буферная и основная зоны. И вышеназванные два участка относятся к основной зоне, к так называемому ядру заповедника. Информацию у нас они не запрашивали. Если попросили бы показать на карте, мы бы все продемонстрировали. Сейчас слышим, что якобы выдали лицензию на проведение там разведки. Но своими глазами я ее не видел. И люди, которые получили эту лицензию, к нам не приходили.
Попытка заполучить второй участок в заповеднике
Между тем попытки заполучить золоторудные месторождения в Беш-Аральском заповеднике на этом не были прекращены. По словам гражданского активиста Абдыжапара Нурдинова, делается попытка приобрести права на месторождение Найза-Токой, которое расположено в глубине государственного заказника.
Да я скорее покину пост, чем разрешу добычу золота на территории охраняемой зоны. Но после отставки все равно подниму этот вопрос.
Компания «Мурас-Синтез» предложила проложить дорогу через территорию заповедника и начать добычу золота на этом участке. Местные жители рассмотрели это предложение на собрании сельской управы Ак-Таш Чаткальского района, издано постановление о получении согласия на разведку золоторудного месторождения «Найза».
Это постановление было принято 20 июня 2017 года и подписано главой Ак-Ташской сельской управы Бакытом Исабековым, под председательством которого и проходило это заседание. Решение местных жителей позже было рассмотрено на сессии айылного кенеша и в районном акимиате, после чего направлено в правительство в виде нормативно-правового акта.
Гражданский активист Абдыжапар Нурдинов говорит, что в этом письме озвучена просьба вывести участок Найза-Токой из-под управления заповедника для того, чтобы проложить дорогу по этой территории:
- Лицензия на расположенный в Беш-Аральском государственном заповеднике участок Найза еще не выдана. Но этот вопрос уже был рассмотрен на сельском сходе, а потом вынесен и на суд местных депутатов, после чего решение отправили в районный акимиат. Аким района создал по этому поводу комиссию, для решения этого вопроса обратился в правительство с просьбой разрешить трансформировать около 200 гектаров на территории заповедника и перенести туда пограничный пост. Также в письме указано, что для переноса пограничного поста необходимо разрешение на строительство дороги через участок Найза внутри заповедника. По дошедшим до нас сведениям, к уже имевшейся старой дороге были достроены новые пять километров, и работы остановились. Поэтому в письмо, направленное правительству, включена эта просьба в интересах компании «Мурас-Синтез», чтобы было дано разрешение на владение этим участком и строительство дороги на его территории.
Между тем глава сельской управы Ак-Таш Бакыт Исабеков назвал решение собрания местных жителей лишь простым протокольным предложением. Он отметил, что этот вопрос может быть решен только на уровне правительства, а в постановлении собрания, по его словам, отражена лишь позиция местного населения:
- Мы вносим в итоговое постановление то, что было озвучено на собрании жителей. Мы не можем его как-то переиначить. Потому что это глас народа. Мы пишем там, что «вопрос должен быть решен в рамках закона». Все что там написано, это озвучивают жители, и все это предъявляется местным органам власти. Что касается месторождения Ийри-Сай, то никакой информации у меня об этом нет. Была им выдана лицензия или нет – я не знаю. Это золоторудное месторождение расположено на территории заповедника, на участке, который граничит с Узбекистаном.
В то же время аким Чаткальского района говорит, что, действительно, имеется необходимость в дороге через территорию Беш-Аральского природного заповедника, выходящей на приграничный участок. Именно поэтому, говорит он, и было озвучено предложение о необходимости трансформации расположенного на территории заповедника участка «Найза-Токой» в 200 гектаров. Аким Чаткальского района Канжарбек Эшалиев привел доводы в пользу этого предложения:
- Из-за отсутствия дороги, сотрудники этого заповедника уже два раза задерживались пограничниками Узбекистана. Два-три раза были случаи гибели людей в реке, которых не могли найти. Тела обнаруживали только после маловодья. Необходимость в дороге, действительно, очень большая. В 2013 году этот вопрос был поднят и на уровне Министерства транспорта и дорог. Но там сказали, что «это требует больших средств, и сейчас у государства таких возможностей нет». А сейчас процедура идет на основе той инициативы. Если решим вопрос с трансформацией этого участка, то будем мы привлекать инвесторов для строительства дороги или государство будет все делать своими силами – это уже следующий этап. Перед этим еще необходимо получить разрешение ГАООСЛХ и Академии наук КР.
При этом Канжарбек Эшалиев, как выяснилось, не знает, каким образом в июне 2017 года была выдана лицензия на разведку месторождения Ийри-Сай, расположенного на территории Беш-Аральского заповедника. Он ограничился лишь тем, что компания–владелец лицензии еще не приезжала в Чаткальский район и работы не начинала:
- У нас была информация, что золоторудное месторождение Ийри-Сай выставлялось на аукцион, но потом было снято с торгов из-за того, что «участок, оказывается, располагается на территории охраняемой зоны». Потом была информация, что якобы было уточнение, и вопрос вновь был пересмотрен, так как участок, оказывается, не относится к заповеднику.
На сегодняшний день владельцы лицензии на разведку месторождения Ийри-Сай не приходили к нам с уведомлениями, что они «получили разрешение на эту территорию и будут вести там работы». Мы не можем решать вопросы выдачи разрешений на добычу золота в районе заповедников. Так как эти участки являются особо охраняемыми зонами. Это очень конфликтная ситуация.
Ответ прокурора района
Между тем органы прокуратуры, которые обязаны осуществлять надзор за законностью, несмотря на то, что гражданские активисты обращались в районную, а затем и Генеральную прокуратуру, предоставили ответ, что «оснований или заявлений для проведения разбирательства не имеется».
Прокурор Чаткальского района Насирдин Бообеков заявил, что строительство дороги на территории заповедника не ведется. Что касается выдачи лицензии на разведку месторождения Ийри-Сай, то по его словам, такой информации у него нет:
- Они лишь помогли расчистить старую дорогу на участке Найза в заповеднике. После этого ничего не предпринималось. Технику они оттуда вывезут, сейчас пока это невозможно из-за снега, который все перекрыл. Новая дорога там не строилась. Они лишь помогли расчистить основание старой дороги. Все работы велись с разрешения местного населения. Кроме того никаких заявлений о том, что «была выдана лицензия на разведку участка Ийри-Сай или что кто-то выкупил это разрешение» к нам не поступало. Если будет заявление, то вместе с соответствующими органами мы обязательно рассмотрим этот вопрос.
Гражданский активист Абдыжапар Нурдинов заявил, что обратился к президенту Сооронбаю Жээнбекову с просьбой расследовать ситуацию с получением разрешений на добычу золота в Беш-Аральском государственном заповеднике Чаткальского района и взять это дело под свой личный контроль. Такое же обращение было направлено в правительство и парламент страны.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
