Президент-одиночка
Руководитель аналитического консорциума «Перспектива» упомянул о версии нового революционного переворота как не единственном варианте антиатамбаевских выступлений. Всего Богатырев насчитал три способа действий политических противников главы государства. Первым он упомянул импичмент – процедуру отстранения от должности. Следующей угрозой названа операция, условно обозначенная как «принуждение к Конституции». И последний вариант – ставшее уже традиционным для Кыргызстана силовое изгнание президента.
Формальными поводами для сплочения оппонентов Алмазбека Атамбаева эксперт посчитал две трудноразрешимые проблемы – вопрос Кумтора и повышение энерготарифов. Богатырев особо отметил и субъективный фактор, способный сыграть против главы государства. Это – его окружение, слабое и противоречивое, не способное сыграть роль щита. Именно отсутствие надежного тыла в лице организованной и авторитетной команды, по логике Богатырева, вынуждает президента примеривать на себя невыигрышный образ Дон Кихота, романтика-одиночки.
Даже когда Атамбаев пытается вести борьбу с коррупцией, он не идетв этом до конца, считает эксперт. Нерешительность президента видна хотя бы по тому факту, что в жернова антикоррупционной кампании не попал еще ни один представитель проатамбаевского фронта. А чтобы действовать без оглядки, подытожил Богатырев, нужна «народная любовь», то есть безусловная общегражданская поддержка. Но для Атамбаева, как мы видим, пока ценнее верность его партии.
Продажная коалиция
Плохо это или нет, из заключений аналитика не совсем понятно, поскольку отметив «минус» президента по части неудачной коммуникации с населением, он уверен, что СДПК – единственная сегодня фракция в ЖК, которой гарантировано место в следующем составе парламента. Остальным же партиям, представленным ныне в законодательной ветви власти, в такой привилегии отказано, и причиной этого названо полное разложение фракций и извращение ими принципов парламентаризма.
Даже правящая коалиция – это всего лишь скопление депутатских групп, на которые расслоились фракции. При этом Богатырев напомнил, что даже с учетом периода, когда парламентские фракции еще не демонстрировали своей разобщенности, единственным, по-настоящему коалиционным решением было соглашение о разделе должностей и сфер влияния. Поэтому, по оценке эксперта, само понятие правящей коалиции в этих условиях является всего лишь фикцией.
«Правящая коалиция продает свою власть, продает парламентаризм за должности. Причем делают это главным образом те, кто на словах выступает за парламентаризм – Текебаев и Кулов», - такую жесткую оценку дал Валентин Борисович существующему альянсу парламентского большинства. И подвел жирную черту под характеристикой деятельности Жогорку Кенеша: «Правящей коалиции на сегодняшний день не существует».
Самоубийственный импичмент
С нашей точки зрения, все сказанное Богатыревым в адрес коалиции большинства – абсолютное попадание в точку. Более того, аналогичное отношение к парламенту сложилось у большей части кыргызстанского общества. Однако его прогнозы относительно ближайшей политической перспективы президента Атамбаева выглядят, мягко говоря, уязвимыми. Попробуем вкратце проанализировать реалистичность всех трех предрекаемых сценариев атак против Атамбаева.
Самым слабым и невероятным представляется вариант с объявлением главе государства импичмента. По Конституции, для отрешения президента от должности требуется, чтобы Жогорку Кенеш выдвинул против него обвинение в совершении преднамеренного преступления, которое должно быть подтверждено заключением Генерального прокурора. Понятно, что для Кыргызстана это абсолютная фантастика. Вероятность того, когда и как может возникнуть такая ситуация, ничтожно мала, а искусственное ее создание чревато роспуском самого парламента – и это более правдоподобный исход.
Принуждение же президента к Конституции, после чего парламент смог бы вернуть те властные полномочия, которыми в последнее время фактически завладел Атамбаев, выглядит крайне нелогичным, особенно с учетом того, что Жогорку Кенеш фактически сам отказался от них в пользу президента. Как это было, например, когда парламента решил, что вопросы определения внешней политики полностью отходят в сферу компетенции главы государства.
Революция по расписанию?
Как мы видим, выстроенная Жогорку Кенешем формула коллективной безответственности на самом деле очень устраивает депутатов. Так происходит и в этот раз – при создани патовой ситуации вокруг проблемы золоторудного месторождения Кумтор. Лишь у двух депутатов хватило политической смелости поддержать своими голосами представленный правительством меморандум, содержащий намерение реструктуризации проекта, хотя президент ранее морально поддержал кабмин, практически одобрив результаты переговоров.
Так что в случае негативного развития ситуации с Кумтором отвечать все равно придется парламенту, а не президенту. Ведь именно Жогорку Кенеш активно подталкивает кабинет министров к разрыву соглашений с компанией «Центерра», ставя тем самым перед ним заведомо невыполнимые условия. А что касается раздражителя в виде повышения стоимости электроэнергии, тут возникает резонный вопрос: а если президент повлияет на непринятие правительством такого решения, тогда, значит, никакой революционной ситуации просто не будет? Как-то легко и просто все получается…
Но не будем спешить с выводами. Все-таки не зря Богатырев упомянул об окружении Атамбаева. То, что оно слабое и политически безвольное, очевидно даже самым ярым сторонникам президента. Именно окружение, в конце концов, привело к печальному финалу двух предыдущих глав государства. И здесь остается только согласиться с авторитетным экспертом, посоветовавшим лидеру страны задуматься над сознательной и выверенной сменой правящей элиты, иначе он так и останется одиноким Дон Кихотом.
Руководитель аналитического консорциума «Перспектива» упомянул о версии нового революционного переворота как не единственном варианте антиатамбаевских выступлений. Всего Богатырев насчитал три способа действий политических противников главы государства. Первым он упомянул импичмент – процедуру отстранения от должности. Следующей угрозой названа операция, условно обозначенная как «принуждение к Конституции». И последний вариант – ставшее уже традиционным для Кыргызстана силовое изгнание президента.
Формальными поводами для сплочения оппонентов Алмазбека Атамбаева эксперт посчитал две трудноразрешимые проблемы – вопрос Кумтора и повышение энерготарифов. Богатырев особо отметил и субъективный фактор, способный сыграть против главы государства. Это – его окружение, слабое и противоречивое, не способное сыграть роль щита. Именно отсутствие надежного тыла в лице организованной и авторитетной команды, по логике Богатырева, вынуждает президента примеривать на себя невыигрышный образ Дон Кихота, романтика-одиночки.
Даже когда Атамбаев пытается вести борьбу с коррупцией, он не идетв этом до конца, считает эксперт. Нерешительность президента видна хотя бы по тому факту, что в жернова антикоррупционной кампании не попал еще ни один представитель проатамбаевского фронта. А чтобы действовать без оглядки, подытожил Богатырев, нужна «народная любовь», то есть безусловная общегражданская поддержка. Но для Атамбаева, как мы видим, пока ценнее верность его партии.
Продажная коалиция
Плохо это или нет, из заключений аналитика не совсем понятно, поскольку отметив «минус» президента по части неудачной коммуникации с населением, он уверен, что СДПК – единственная сегодня фракция в ЖК, которой гарантировано место в следующем составе парламента. Остальным же партиям, представленным ныне в законодательной ветви власти, в такой привилегии отказано, и причиной этого названо полное разложение фракций и извращение ими принципов парламентаризма.
Даже правящая коалиция – это всего лишь скопление депутатских групп, на которые расслоились фракции. При этом Богатырев напомнил, что даже с учетом периода, когда парламентские фракции еще не демонстрировали своей разобщенности, единственным, по-настоящему коалиционным решением было соглашение о разделе должностей и сфер влияния. Поэтому, по оценке эксперта, само понятие правящей коалиции в этих условиях является всего лишь фикцией.
«Правящая коалиция продает свою власть, продает парламентаризм за должности. Причем делают это главным образом те, кто на словах выступает за парламентаризм – Текебаев и Кулов», - такую жесткую оценку дал Валентин Борисович существующему альянсу парламентского большинства. И подвел жирную черту под характеристикой деятельности Жогорку Кенеша: «Правящей коалиции на сегодняшний день не существует».
Самоубийственный импичмент
С нашей точки зрения, все сказанное Богатыревым в адрес коалиции большинства – абсолютное попадание в точку. Более того, аналогичное отношение к парламенту сложилось у большей части кыргызстанского общества. Однако его прогнозы относительно ближайшей политической перспективы президента Атамбаева выглядят, мягко говоря, уязвимыми. Попробуем вкратце проанализировать реалистичность всех трех предрекаемых сценариев атак против Атамбаева.
Самым слабым и невероятным представляется вариант с объявлением главе государства импичмента. По Конституции, для отрешения президента от должности требуется, чтобы Жогорку Кенеш выдвинул против него обвинение в совершении преднамеренного преступления, которое должно быть подтверждено заключением Генерального прокурора. Понятно, что для Кыргызстана это абсолютная фантастика. Вероятность того, когда и как может возникнуть такая ситуация, ничтожно мала, а искусственное ее создание чревато роспуском самого парламента – и это более правдоподобный исход.
Принуждение же президента к Конституции, после чего парламент смог бы вернуть те властные полномочия, которыми в последнее время фактически завладел Атамбаев, выглядит крайне нелогичным, особенно с учетом того, что Жогорку Кенеш фактически сам отказался от них в пользу президента. Как это было, например, когда парламента решил, что вопросы определения внешней политики полностью отходят в сферу компетенции главы государства.
Революция по расписанию?
Как мы видим, выстроенная Жогорку Кенешем формула коллективной безответственности на самом деле очень устраивает депутатов. Так происходит и в этот раз – при создани патовой ситуации вокруг проблемы золоторудного месторождения Кумтор. Лишь у двух депутатов хватило политической смелости поддержать своими голосами представленный правительством меморандум, содержащий намерение реструктуризации проекта, хотя президент ранее морально поддержал кабмин, практически одобрив результаты переговоров.
Так что в случае негативного развития ситуации с Кумтором отвечать все равно придется парламенту, а не президенту. Ведь именно Жогорку Кенеш активно подталкивает кабинет министров к разрыву соглашений с компанией «Центерра», ставя тем самым перед ним заведомо невыполнимые условия. А что касается раздражителя в виде повышения стоимости электроэнергии, тут возникает резонный вопрос: а если президент повлияет на непринятие правительством такого решения, тогда, значит, никакой революционной ситуации просто не будет? Как-то легко и просто все получается…
Но не будем спешить с выводами. Все-таки не зря Богатырев упомянул об окружении Атамбаева. То, что оно слабое и политически безвольное, очевидно даже самым ярым сторонникам президента. Именно окружение, в конце концов, привело к печальному финалу двух предыдущих глав государства. И здесь остается только согласиться с авторитетным экспертом, посоветовавшим лидеру страны задуматься над сознательной и выверенной сменой правящей элиты, иначе он так и останется одиноким Дон Кихотом.
