Автоматизированная система «Электронная запись в школу» для зачисления детей в первые классы в государственные и муниципальные образовательные учреждения пока работает только в городе Бишкеке.
Этот процесс проходит в два этапа. Первый стартовал 15 февраля и завершился 15 мая. В этот период родители могли записать ребенка в школу, относящуюся к их микроучастку, то есть по месту своего проживания.
А с 16 мая по 15 августа документы можно подать в любую школу - не по территориальному принципу и при наличии свободных мест в образовательном учреждении.
Итоги первого этапа были обсуждены на заседании Бишкекского городского кенеша (БГК), в ходе которого проект «Электронная запись в школу» подвергся критике.
Основные претензии заключались в том, что жалоб родителей по поводу зачисления детей в первые классы стало больше, а коррупционные схемы только усилились, и основная проблема возникла из-за требования о предоставлении справки с места жительства.
Депутат от фракции СДПК Алмазбек Уланов, высказавший критику в адрес тех, кто по поручению правительства осуществлял проект с технической точки зрения, отметил, что сотни этих требуемых справок с места жительства впоследствии могут оказаться фальшивыми:
«К сожалению, ваша программа - это не пойми что. Я думаю, что Госкомитет нацбезопасности в 2-3 счета это выяснит. Но в одной только школе можно будет выявить сотни таких фактов. О чем говорит этот резонанс?».
Основные споры развернулись вокруг нескольких так называемых престижных школ. По мнению депутатов, на первом этапе многие родители, даже если семья не проживает на данном микроучастке, за взятку изготовили поддельные справки о месте жительства и, таким образом, получили возможность устроить своих детей в эти образовательные организации.
Проблема получения справки с места жительства из-за внутренней миграции актуальна для детей тысяч жителей Бишкека, которые не прописаны в столице.
Депутат БГК от фракции «Онугуу-Прогресс» Рысбай Аматов напомнил, что в новостройках данный вопрос не решается годами:
«По приблизительным подсчетам, прописку не имеют почти 7-10 тысяч семей. У них нет «красной книги» на землю. Дома, в которых они проживают, не учтены в Госрегистре. Отсюда и проблема получения справки с места жительства. Система регистрации «Электронной записи в школу» - правильная вещь, но мы, оказывается, к ней не готовы. Многие дети теперь испытывают проблемы».
Тологон Аматов – специалист, отвечающий за техническую сторону проекта «Электронная запись в школу», который реализуют мэрия Бишкека и представительство ЮНИСЕФ в КР, отметил, что оснований для беспокойства депутатов нет.
По его словам, этот механизм предусматривает наличие не справки о прописке, а предоставления информации о месте жительства, и эта норма направлена именно на защиту детей внутренних мигрантов:
«Во-первых, это проект, направленный на искоренение и недопущение коррупции при приеме ребенка в первый класс школы. Во-вторых, это реализация зачисления в школу без экзаменов и оплаты вступительного взноса. В-третьих, он гарантирует недопущение участия человека в этом процессе, исключает человеческий фактор. С этой стороны мы можем дать стопроцентную гарантию. Что касается справок, поддельные они или настоящие, это должны выяснять соответствующие органы, и за это отвечают территориальные управления образования. Если бы мы написали, что принимаются только по месту прописки, тогда те, кто приехал из других областей не смогли бы попасть в школу. Поэтому мы прописали лишь требование о предоставлении справки с места жительства. То есть, даже если семья арендует жилье в этом районе, их ребенок имеет право пойти в школу».
Это обстоятельство стало поводом для дискуссии на тему, должны временно проживающие в каком-то месте вставать на учет или нет.
В последние 10 лет в Кыргызстане проводится акция «Примите моего ребенка в школу». Ее инициатор, директор организации «Лига защиты прав ребенка» Назгуль Турдубекова говорит, что если требуют деньги за выдачу справки с места жительства, надо сразу обращаться в соответствующие органы, но институт учета, по ее мнению, не должен упраздняться:
«По законодательству каждый ребенок имеет право на получение образования. Но могут возникнуть проблемы при получении справки с места жительства. Если кто-то требует с вас деньги, создает препятствия для поступления в школу, то обязательно надо сообщить об этом в правоохранительные органы. Что касается постановки граждан на учет, эта система нужна. Ведь если ее не будет, то даже проживающие рядом со школой дети не смогут попасть туда».
В Бишкеке в общей сложности насчитывается около 90 государственных школ. Через систему «Электронная запись в школу» в 2019 году они должны набрать в первые классы 17 тысяч 755 детей. По состоянию на 22 мая одобрены документы 7 тысяч 772 детей о зачислении их в школу.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
