Садыр Жапаров решил идти на президентские выборы

Первый кандидат на пост президента

Президентские выборы в Кыргызстане назначены на 10 января. Первым о своем участии в них заявил возглавляющий правительство страны и временно являющийся президентом Садыр Жапаров. Об этом он заявил 25 октября на встрече с жителями Кочкорского района Нарынской области. Видео этого выступления появилось в Интернете:

‒ 10 января состоятся президентские выборы. Я покину свой нынешний пост в начале декабря и буду участвовать в выборах как обычный гражданин. Если пройду, то буду президентом, если нет – останусь обычным гражданином.

24 октября Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов (Центризбирком) КР на своем заседании приняла решение о назначении выборов президента страны на 10 января 2021 года.

Выдвижение кандидатов на пост главы государства завершится 15 ноября. Об этом 26 октября журналистам сообщил заместитель председателя ЦИК Абдыжапар Бекматов. По его словам, по законодательству в случае досрочного прекращения полномочий президента Жогорку Кенеш в течение недели должен назначить новые выборы президента, но поскольку этого сделано не было, то выборы автоматически считаются назначенными:

‒ Парламент не решил вопрос о назначении президентских выборов. В таких случаях днем назначения выборов считается день, следующий за днем истечения срока назначения выборов. В связи с этим ЦИК в течение двух дней должен определить точную дату. Поэтому 24 октября было принято решение о проведении президентских выборов 10 января 2021 года. Сейчас уже начаты организационные работы. Кандидатуры на пост главы государства могут выдвигаться двумя видами субъектов – политическими партиями и самовыдвиженцами, то есть самими гражданами. Заявления будут приниматься до 15 ноября включительно. А до 19 ноября должен быть сформирован список избирателей. Все необходимые документы кандидаты подают в ЦИК до 7 декабря, а до 3 декабря им необходимо сдать не менее 30 тысяч подписей в свою пользу от граждан.

Предыдущий президент КР Сооронбай Жээнбеков покинул свой пост на волне протестов, которые произошли после парламентских выборов.

На выборах главы государства в 2017 году он набрал 54% голосов избирателей, был избран на шестилетний срок, но проработал лишь три года. На тех выборах за главный пост в стране боролись 11 кандидатов. Главным конкурентом Жээнбекова считался бывший депутат, лидер партии «Республика» Омурбек Бабанов. Он тогда получил 33% голосов избирателей. А третьим пришел лидер партии «Бутун Кыргызстан» Адахан Мадумаров, набравший 6,54% голосов. Будут ли они принимать участие в предстоящей выборной гонке, пока не известно.

Кто будет президентом на это время?

Как только Садыр Жапаров сообщил о намерении покинуть свой нынешний пост, чтобы бороться за президентское кресло, сразу возник вопрос о том, кто в этот период будет исполнять обязанности премьер-министра и главы государства.

Экс-депутат Алмамбет Шыкмаматов перечислил, к кому по Конституции могут перейти полномочия:

‒ Если Садыр Жапаров сложит свои обязанности, то они должны быть переданы спикеру парламента. Потому что в Конституции четко прописано, что обязанности президента могут исполнять лишь торага Жогорку Кенеша или премьер-министр. Так как перед этим спикер отказался от этих полномочий, то они перешли к главе правительства. И если он откажется от своего поста, то, возможно, эти полномочия перейдут опять к торага Жогорку Кенеша.

Согласно законодательству Кыргызстана исполняющий обязанности президента не может принимать участие в выборах главы государства. Поэтому если он намерен в них участвовать, то должен покинуть свой пост. В таких случаях до избрания президента его полномочия переходят к спикеру парламента. Однако ранее торага Жогорку Кенеша Канатбек Исаев уже отказался выполнять эти обязанности.

Что же касается полномочий премьер-министра, то их, по словам депутата Жогорку Кенеша Дастана Бекешева, может выполнять первый вице-премьер-министр, как то прописано в законодательстве. В правительстве Садыра Жапарова этот пост сейчас занимает Артем Новиков. Дастан Бекешев добавил, что пока не ясно, какие дальнейшие политические действия предпримет правительство.

Руководитель правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова в интервью порталу vesti.kg заявила, что если Садыр Жапаров будет участвовать в президентских выборах, то в стране возникнет тупиковая ситуация. По ее словам, по закону полномочия президента может исполнять лишь торага парламента. Но, как уже было упомянуто выше, спикер Канатбек Исаев ранее отказался от этих обязательств.

Здесь же Чолпон Джакупова напомнила, что 28 октября истекает срок полномочий нынешнего созыва Жогорку Кенеша, и в связи с этим возникает вопрос по спикеру, который ранее от полномочий главы государства отказался. «Они создают ситуацию хаоса, бардака и анархии», ‒ отметила она.

Процесс, реализуемый не по закону, а на понятиях

Правозащитница Азиза Абдирасулова констатирует, что и аналитики сейчас не берутся предсказать развитие политических событий в Кыргызстане, в итоге такая неопределенность вызывает беспокойство общества:

‒ Меня только недавно наблюдатели спрашивали о том, «что может быть завтра в Кыргызстане?». Я ответила, что предсказать завтрашний день не смогут ни я, ни они, даже ни один из видных политиков или парламент. Сейчас получается так, что выполняются требования каких-то групп, которые собираются и выдвигают свои условия. К сожалению, мы встали на такой путь. С каждой сменой власти мы сходим с пути закона. Мы оказались в ситуации, когда пришедшие к власти собирают вокруг себя крикунов и так принимают решения. Закон в Кыргызстане попран.

Я обращаюсь не только к Садыру Жапарову, но ко всем политикам: прежде чем что-то заявлять, семь раз отмерьте. Есть споры по поводу легитимности пребывания Жапарова во власти. Так и говорят: вышел из тюрьмы и стал президентом. Это началось еще в 2005 году, когда Феликс Кулов вышел из заключения и был назначен премьер-министром. А в 2010 году история повторилась с Исмаилом Исаковым, который сменил камеру на пост министра обороны. Ни один из этих политиков не был освобожден на законном основании, не заявил, что «пока не будет решения суда, на свободу не выйду». Все освобождались, приходили на какие-то посты, а потом принимались решения суда. И вот теперь мы видим результат. Это первый шаг беззакония, когда на судебные вердикты никто не обращает внимания.

Садыр Жапаров, начавший 16 октября исполнять полномочия президента, был освобожден из заключения своими сторонниками в ночь с 5 на 6 октября.

Журналист Кудрет Тайчабаров считает, что критиковать или как-то по-другому оценивать Жапарова пока рановато:

‒ Своей простотой и близостью к народу, он смог увеличить число своих сторонников. Не все политики красноречивы или знают все на свете. Что же касается постоянной смены его позиции, могу сказать следующее: он часто делает заявления из чувства патриотизма. Но потом, когда консультируется со специалистами, оказывается, что это противоречит закону. Но на сегодня он сделал не так много, чтобы давать ему оценку. Что же касается его кадровой политики, то у нас очень легко привязать человека к кому угодно. Потому что скорее всего, окажется, что он работал и с Отунбаевой, и с Атамбаевым, и с Бакиевым.

Заявления Садыра Жапарова о парламентских выборах, о конституционной реформе, которые противоречат друг другу, вызвали споры и дискуссии в обществе. И причиной для критики о том, что он постоянно меняет свое мнение, стали несколько событий. К примеру, 12 октября, когда общественно-политическая обстановка только начала стабилизироваться, отвечая на вопросы депутатов в качестве кандидата на пост премьер-министра, Садыр Жапаров заявил, что «народ требует выборов по одномандатной системе». Там же он признался, что поддерживает идею переноса срока парламентских выборов и изменения системы политического устройства страны. На что юристы и гражданские активисты заявили, что это все противоречит Конституции.

А спустя четыре дня после вступления в должность президента Садыр Жапаров, выступая на заседании парламента, заявил, что проведение конституционной реформы противоречит закону:

‒ Дату проведения президентских выборов мы назначим на следующей неделе. Они, оказывается, должны пройти не позднее 10 января 2021 года, так как истечет [оговоренный законом] срок в 90 дней. Что же касается парламентских выборов, то я понял, что проведение их по одномандатным округам не правильно. Потому что по закону они должны проходить по партийным спискам. Если же мы решим отказаться от этого и начать конституционную реформу, то, получается, мы выйдем за рамки закона. По поводу избирательного порога – предлагается снизить до 3%. Это вы, конечно, сами решайте, но 3%, я считаю, это слишком низкий порог. Наверное, можно снизить до 5%. Избирательный залог можно уменьшить с 5 млн до 1 млн сомов, а число депутатов снизить со 120 до 70 или 90. И будет правильным, оказывается, если сначала будет сформирован новый парламент, и он потом проведет конституционную реформу.

Но потом совершенно противоречащие этому заявлению Садыра Жапарова инициативы начали озвучиваться депутатами, которые считаются его сторонниками.

На заседании Жогорку Кенеша 21 октября была озвучена инициатива по проведению референдума и переносу даты парламентских выборов. И хотя это предложение сначала вызвало горячие споры в парламенте, уже на следующий день – 22 октября – депутаты в течение часа представили новый законопроект, который позволяет изменить Конституцию, и большинством голосов приняли его сразу в трех чтениях без обсуждения. И исполняющий обязанности главы государства премьер-министр Садыр Жапаров подписал его в тот же день.

А 23 октября на своей странице в «Фейсбуке» он написал, что досрочные выборы президента Кыргызстана и повторные выборы в парламент пройдут до марта 2021 года. Спустя уже два дня в своем аккаунте в «Инстаграме» Садыр Жапаров написал, что «парламентских выборов не будет до конца первого полугодия 2021 года».

«Не верьте тем, кто распространяет неверную информацию о том, что 20 декабря состоятся парламентские выборы. 10 января 2021 года состоятся выборы президента. После этого, даст бог, будут проведены реформы. И потом уже будут парламентские выборы», ‒ пояснил политик.

Депутат II созыва Жогорку Кенеша, общественный деятель Тойгонбек Калматов считает, что без изменения Конституции проведение системных реформ невозможно. В связи с этим он приветствует действия новой власти:

‒ Народ требовал реализации системных реформ. Я думаю, именно с учетом этого депутаты правильно отреагировали и приняли [закон], понимая, что без изменения Конституции системных реформ не будет. Я это оценил положительно. Стало очевидным, что действующая по сей день наша политическая система никуда не годится, а политические организации ни чему не готовы. Поэтому было бы правильным нам самостоятельно определить свой дальнейший путь и идти по нему. Мы не идем к узурпации. Потому что кыргызы никогда такого не допустят. Да и условий таких не создадут. Наш народ никогда не поддерживал тех, кто сосредотачивал власть в одних руках.

Политический путь Садыра Жапарова

Премьер-министр КР, который сейчас исполняет также обязанности президента, родился в 1968 году в селе Кен-Суу Тюпского района Иссык-Кульской области. С 1991 по 2005 годы он работал в компаниях по транспортировке ГСМ. А в 2005 году впервые стал депутатом Жогорку Кенеша и так начал свой путь в политике.

В период правления Курманбека Бакиева занимал различные руководящие посты. К примеру, в 2006 году был членом Госкомиссии по наградам, а в 2007 году – заместителем председателя Комиссии по помилованию при президенте. С 2008 по 2010 годы работал комиссаром Национального агентства КР по предупреждению коррупции.

В 2008 году представители тогдашней оппозиции провели в Иссык-Кульской области митинг, выступая против передачи урочища Каркыра Казахстану. Выдвигались версии, что Садыр Жапаров сорвал проведение этого митинга, организовав закидывание выступавших политиков яйцами. Но он эти обвинения отверг, написав об этом в своей книге «10 лет в политике», которая вышла в 2015 году.

После апрельской революции 2010 года он стал депутатом Жогорку Кенеша по списку партии «Ата Журт». В этом созыве он прославился дракой со своими сопартийцами Камчыбеком Ташиевым и Алтынбеком Сулаймановым. Фотографии избитых политиков облетели весь Интернет.

В 2012 году в митинге, посвященном теме национализации Кумтора, принимали участие на тот момент депутаты Жогорку Кенеша Садыр Жапаров, Камчыбек Ташиев и Талант Мамытов. И во время этой акции, проходившей в Бишкеке, Камчыбек Ташиев пытался перепрыгнуть через забор «Белого дома», после чего последовали беспорядки.

После этого все три депутата были задержаны по обвинению в попытке насильственного захвата власти. И в 2013 году Первомайский районный суд столицы приговорил их к различным срокам лишения свободы, но городской суд политиков оправдал. Подписавший оправдательный приговор судья горсуда Курманкул Зулушев позже стал депутатом Жогорку Кенеша по списку партии «Республика ‒ Ата Журт». А в этом месяце Садыр Жапаров назначил Курманкула Зулушева генеральным прокурором КР.

В сентябре 2013 года имя нынешнего премьер-министра озвучивалось в связи со скандалом под названием «Юпигейт». Все началось с того, что на общественном телеканале вышел сюжет, где человек по имени Эрланбек Омуралиев заявил, что «представители оппозиции готовятся с 8 по 10 сентября организовать беспорядки в стране, а также отравить реку Нарын цианидами». Лидеры оппозиции во главе с Садыром Жапаровым опровергли эти домыслы, назвав это провокацией властей.

В том же году в городе Караколе Иссык-Кульской области прошел митинг, во время которого в заложники был взят тогдашний губернатор региона Эмильбек Каптагаев. В причастности к этому преступлению обвинили Садыра Жапарова, из-за чего он покинул страну.

Во время своего вынужденного пребывания за границей он выпустил книгу под названием «10 лет в политике». Приведенный в ней факт, что в 2011 году в Турцию было вывезено 3 тонны золота, и критика в адрес тогдашнего президента Алмазбека Атамбаева вызвали резонанс в обществе. Власти страны тогда опровергли все обвинения.

В марте 2017 года Садыр Жапаров заявил, что намерен вернуться Кыргызстан, в Интернете объявил о том, что его намерены встретить тысячи сторонников. Но политика задержали сразу при пересечении границы, а его сторонники вышли на митинг, где были задержаны несколько активистов.

Садыру Жапарову тогда же предъявили обвинения в организации митинга 2013 года в Караколе и захвате тогда в заложники Эмильбека Каптагаева. В 2018 году суд признал его виновным и приговорил к 11 с половиной годам заключения в колонии усиленного режима. В апреле 2019 года Верховный суд сократил ему срок заключения на полтора года в связи с вступлением в силу новых кодексов, которые подразумевают гуманизацию уголовного законодательства.

Во время пребывания под стражей Садыр Жапаров потерял родителей и сына.

2 марта 2019 года на центральной площади «Ала-Тоо» прошел митинг с требованием освободить политика. Акция переросла в столкновения демонстрантов с силовиками, из-за чего милиция начала силовой разгон собравшихся, а также задержала ряд участников.

В ноябре 2019 года Садыр Жапаров подал главе государства прошение о помиловании. Через месяц, на итоговой пресс-конференции в декабре, президент Сооронбай Жээнбеков, сообщил, что заявление политика изучается и что решение будет принято в рамках закона. А после митинга 3 марта глава государства провел заседание Совета безопасности, где заявил, что «все вопросы будут решены в правовом поле, язык ультиматумов не будет приниматься».

Родная сестра Садыра Жапарова – Райкуль Жапарова - в конце мая 2020 года была задержана Интерполом в Польше. Ранее, 11 февраля, ГУВД города Бишкека сообщало, что она была объявлена в международный розыск.

В 2015 году она заочно была признана виновной и осуждена по делу о рейдерском захвате ОАО «Инвестиционный банк «Иссык-Куль», который был совершен сыном бывшего президента КР Максимом Бакиевым. По данным следствия, этот рейдерский захват он совершил в апреле 2007 года с помощью Райкуль Жапаровой, и в августе того же года она была выбрана новым председателем правления финансовой организации.

Позже сообщалось, что МВД решает вопрос ее экстрадиции в Кыргызстан. Но позже стало известно, что она была отпущена в Польше на свободу.

Недавно бывший вице-премьер-министр Эркин Асрандиев заявил, что отказался работать с новой властью из-за сомнений относительно бывшей деятельность Райкуль Жапаровой.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.