Заключение депутатской комиссии по изучению ситуации вокруг ТЭЦ Жогорку Кенеш обсуждал три дня. По итогам громкой дискуссии, которая сопровождалась взаимными обвинениями и спорами, было принято постановление.
В этом документе рекомендовано принять к сведению заключение депутатской комиссии и направить итоговое решение президенту, а также дать правовую оценку действиям бывших чиновников, которые принимали участие в подготовке и подписании документов по модернизации столичной ТЭЦ.
Через три месяца Генеральная прокуратура, ГКНБ и Счетная палата должны отчитаться перед парламентом об исполнении этого постановления.
В дополнении к основному тексту постановления ряд депутатов дали свои предложения, которые Жогорку Кенеш включил в документ. Так, в частности член фракции «Ата Мекен» Каныбек Иманалиев предложил дать правовую оценку действиям бывшего премьер-министра Сапара Исакова и экс-главы Нацэнергохолдинга Айбека Калиева.
Парламентарий обосновал это тем, что помимо ТЭЦ должна быть изучена причастность Сапара Исакова к таким проектам, как «Умный город», строительства альтернативной дороги Сервер-Юг, ЛЭП «Датка - Кемин», а также по компаниям «Кумтор», «China Road», «Хуавей» и «Лигласс».
- Какое решение мы должны принять? Во-первых, необходимо отдельно отметить, что Сапар Исаков подозреваемый. Подписавшие соглашение Авазов и Калиев наказаны. Почему к ответственности не привлечен основной подозреваемый?
А по предложению депутата от фракции «Онугуу-Прогресс» Исхака Масалиева в постановление включили пункт о том, что в законодательство должны быть внесены изменения о том, что если экс-президент подозревается в совершении тяжкого преступления, то его лишают статуса неприкосновенности.
За предложение Исхака Масалиева о выработке механизмов привлечения к ответственности экс- президента в случае, если тот подозреваемся в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, проголосовало 87 депутатов, а 14 высказались против.
Парламентарий уже поднимал во время обсуждения заключения депутатской комиссии 10 мая вопрос о привлечении к ответственности экс-президента Алмазбека Атамбаева за то, что последний вмешался в хозяйственную деятельность при выборе компании TBEA для осуществления модернизации ТЭЦ:
- Сразу видно, кто на самом деле управляет государством. Дача президентом напрямую указания министру в обход премьер-министра противоречит закону. Это означает нарушение Конституции. Я предлагаю изменить закон. Сейчас действующего президента можно привлечь к ответственности через импичмент, можно привлечь к ответственности и действующего депутата. Но экс-президента никто и никогда не сможет привлечь к ответственности. Факт того, что в Кыргызстане только один человек не может быть наказан, противоречит Конституции. В первой статье Основного закона сказано, что «перед законом все равны».
Бывший премьер-министр Сапар Исаков отметил, что заключение депутатской комиссии должно быть изучено справедливо и нельзя допустить «политического преследования».
Он заявил, что в то время, когда он работал с экс-президентом Алмазбеком Атамбаевом, все делалось в интересах государства:
- Начиная с 2010 года мы с Алмазом Шаршеновичем работали единой командой и поставили перед собой несколько целей. Среди этих целей были проекты «Датка-Кемин», модернизация ТЭЦ, строительство альтернативной дороги Север-Юг. Проект железной дороги, к сожалению, не успели. Но я хочу открыто сказать, что все наши действия были честными. Какой бы вопрос ни обсуждался с зарубежными партнерами, мы всегда исходили из интересов государства.
26 января 2018 года на ТЭЦ произошла авария, в результате которой жилые дома и социальные учреждения Бишкека на 3-4 дня остались без тепла почти в 30-градусный мороз. Случившееся спровоцировало шквал критики и множество вопросов по поводу модернизации, которая была окончена за полгода до этого на кредит в 386 млн долларов, выданный Китаем.
В связи с этим в Жогорку Кенеше была создана временная депутатская комиссия, которая работала более трех с половиной месяцев. В итоге было вынесено заключение, что причиной технического сбоя на ТЭЦ стала слабая подготовка к отопительному сезону, а также халатность отдельных руководителей.
Что же касается соглашения по модернизации объекта на кредит от КНР, то было сказано, что при его составлении не были учтены интересы Кыргызстана, в связи с чем ответственными за это назвали около 30 бывших чиновников.
Возглавили список бывшие премьер-министры Жанторо Сатыбалдиев и Сапар Исаков. В ходе трехдневного обсуждения в парламенте именно в их адрес было высказано немало критики, и не прекращался поток вопросов.
Так, к примеру Жанторо Сатыбалдиева спросили: «Почему при заключении договора с китайским «Эксимбанком» о получении кредита в 386 млн долларов на модернизацию ТЭЦ Бишкека, был составлен документ EPS?».
Согласно этому формату, китайская компания ТВЕА разработала проект модернизации ТЭЦ и все закупки, строительные работы вела самостоятельно. Кыргызская сторона не имела права вмешиваться в этот процесс.
Вице-спикер Жогорку Кенеша Мирлан Бакиров заявил, что заключение такого соглашения было неверным шагом:
- Было поднято много вопросов технико-экономического характера. Жанторо Джолдошевич, увидев это соглашение, сказал, что такого быть не могло. Но теперь выясняется, что при получении кредита было подписано соглашение ЕРS.
На что потратили деньги, выделенные на реконструкцию ТЭЦ Бишкека?
Тогдашний премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев в свою очередь напомнил, что проект соглашения по модернизации ТЭЦ разрабатывало Минстерство энергетики. Также он отметил, что не нарушал закон и перекладывать всю ответственность на правительство неправильно:
- Заявляют, что не было технико-экономического обоснования, проекта. Да, проекта не было, но технико-экономическое обоснование лежит передом мной. Если его не было, то получается и меня обманули. Как обманули депутатов, то возможно и меня, как главу правительства, обманули. Поэтому в этом вопросе должны разобраться правоохранительные органы.
В ходе парламентского обсуждения было обращено внимание на то, каким образом для работ по модернизации ТЭЦ была выбрана компания ТВЕА. Всего заявки на этот проект подавали четыре компании, две из которых были китайскими.
Именно в связи с этим пунктом были высказаны обвинения в адрес бывшего заведующего отделом внешней политики аппарата президента Сапара Исакова.
В частности, у депутатов вызвало подозрения его служебная записка, направленная тогда президенту, а также его неоднократные до этого встречи с торговым представителем Китая.
Сапар Исаков.
В ответ Сапар Исаков заявил, что он действовал в рамках своих полномочий, имеющихся по закону:
- Это наша работа - встречаться с международными представителями, послами. Кто бы ни просил о встрече, мы принимаем их и направляем информацию президенту. Иманалиев обвиняет меня, что «Исаков - коррупционер, все это он делал». Но для перед тем, как обвинять, необходимо предоставить факты. Я готов ответить за все. Я никогда не занимался коррупцией и не собираюсь.
Таким образом, закончилось обсуждение ситуации вокруг ТЭЦ, которое долгое время приковывало внимание общественности. Теперь изучением данного вопроса должны заняться правоохранительные органы и дать свою оценку.
Ранее в связи со скандалом по ТЭЦ было возбуждено четыре уголовных дела, в рамках которых задержали ряд высокопоставленных чиновников, в том числе бывшего главу Национального энергохолдинга Айбека Калиева.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.