Чем объясняются опасения президента Кыргызстана о рисках невыплаты внешнего долга?

Как сообщила пресс-секретарь главы государства Галина Байтерек, речь идет о соглашениях, которые подписывались при бывшем президенте КР:

Галина Байтерек.

‒ Во время президентства Алмазбека Атамбаева было подписано много кредитных договоров, в том числе с Китаем и другими странами. На сегодняшний день, если те отдельные договоры, которые были подписаны обоюдно, мы не выполним, не погасим кредиты, то объекты могут перейти той стороне, которая выдавала деньги. Это очень крупные объекты. Но президент выразил уверенность, что, несмотря на сложности, средства будут найдены и кредиты будут погашены вовремя.

Эти свои опасения Садыр Жапаров ранее, 13 февраля выразил в интервью национальному информационному агенству «Кабар». В частности, комментируя увольнение своего бывшего адвоката Акина Токталиева с поста главы Госкомиссии по делам религий, он высказался по поводу важности кадровой политики:

Садыр Жапаров.

‒ На государственной службе не должно быть принципа, мой адвокат, друг или родственник. Наша страна прожила по этому принципу 30 лет и теперь находится под угрозой исчезновения. Наш внешний долг составляет около 5 млрд долларов. Если мы не выплатим часть из них вовремя, мы потеряем многие наши объекты. Соглашения с такими условиями подписал [Алмазбек] Атамбаев. Но, даст Бог, мы вовремя избавимся от всех долгов. Планы есть.

Долги, объекты и соглашения

О каких объектах, соглашениях и иностранных кредиторах идет речь ни президент, ни его пресс-служба не уточняют. Но подобные заявления и мнения уже звучали в общественно-политической среде Кыргызстана.

Одним из тех, кто делал такие предупреждения, был депутат Жогорку Кенеша Акылбек Жапаров:

Акылбек Жапаров.

‒ К примеру, при получении кредита на модернизацию части ТЭЦ Бишкека, в залог был выставлен весь этот объект – таков один из пунктов соглашения. Мы тогда отказались от такого понятия как «экстерриториальность». То есть подписали договоренности о том, что если опоздаем хоть на минуту, хоть на секунду с выплатой долга, то эти построенные или модернизированные объекты могут уйти к ним. Для модернизации ТЭЦ брали 380 млн долларов, должны вернуть 492 млн долларов. Также есть проект строительства подстанции и ЛЭП «Датка-Кемин», выплаты по которому тоже идут из бюджета. Или, например, альтернативная трасса «Север-Юг». Если мы не выплатим вовремя долги по этим трем крупным инфраструктурным объектам, которые составляют основу нашей экономики, то управление ими, в том числе определение ставки тарифов, перейдет к Экспортно-импортному банку (Эксимбанку) Китая. Мы в свое время об этом не подумали.

Акылбек Жапаров также добавил, что все судебные разбирательства по этим объектам, согласно подписанным договорам, могут проходить только в Гонконге (Китай), на китайском языке и по законам КНР. По его словам, при таких условиях, еще ни одна страна в мире не смогла выиграть судебный спор у официального Пекина.

Проект «Датка-Кемин» был начат в 2011 и сдан в эксплуатацию в 2015-м. На его реализацию у Эксимбанка Китая было взято 389 млн долларов – для ЛЭП, и 204 млн долларов – для строительства одноименной подстанции. А соглашение о модернизации ТЭЦ столицы было заключено в 2013 году, сам проект завершили в 2017-м. На строительство альтернативной дороги «Север-Юг» было выделено 850 млн долларов в виде кредита. Строительство начали в 2014-м и обещали закончить к 2022 году.

Это самые крупные займы, полученные от Китая в период правления Алмазбека Атамбаева. Сам он называл эти проекты своими самыми большими достижениями. Но в разное время по всем этим трем стройкам возбуждались различные уголовные дела, в ходе расследования которых вскрывались неоднозначные факты использования кредитных средств.

В частности, по делу о коррупции при модернизации ТЭЦ Бишкека виновными были признаны отдельные высокопоставленные чиновники, в том числе бывшие премьер-министры Сапар Исаков и Жанторо Сатыбалдиев.

Но адвокаты и сторонники Алмазбека Атамбаева отвергают его вину в этих делах. Вот что говорит депутат Жогорку Кенеша Мурадыл Мадеминов:

‒ Я не читал соглашения именно по этим трем объектам. И подписывали тогдашние премьер-министры и ратифицировали депутаты того созыва. Обычно в каждом кредитном договоре есть пункты о том, что «что грозит в случае невыплаты долга. Будь то другая страна или международная организация, но такие условия прописаны в любом соглашении.

Мурадыл Мадеминов.

С другой стороны, те же отремонтированная ТЭЦ, «Датка-Кемин» или трасса «Северг-Юг» были проектами, которые нужны были Кыргызстану как воздух. К примеру, раньше мы платили около 15 млн долларов ежегодно Узбекистану, чтобы доставить электричество, а теперь благодаря ЛЭП «Датка-Кемин» эти деньги остаются у нас. Или взять альтернативную дорогу – сколько туристов она поможет привлечь к нам, когда будет сдана в эксплуатацию, и сколько рабочих мест появится, то есть будет экономический эффект. А благодаря модернизации ТЭЦ в Бишкеке не произошла техногенная катастрофа в январе 2018 года, иначе столица осталась бы без тепла. Все эти проекты Алмазбек Атамбаев делал для будущего.

Кыргызстан ежегодно тратит до 20-30 млрд сомов на обслуживание внешнего долга. По прогнозам, в 2025-2026 годах эта сумма удвоится. Согласно недавним данным Министерства экономики и финансов, по состоянию на 31 декабря 2020 года государственный долг КР составил 4 млрд 928,67 млн долларов. Из них 4 млрд 220,31 млн долларов или 85,44% ‒ это внешний долг, а 708,36 млн долларов или 14,4% ‒ внутренний. При этом 41,8% или 1 млрд 766 млн долларов от общего объема внешнего долга приходится на Экспортно-импортный банк Китая.

NO

Сокращенный перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.