Правительство страны признает, что имеются опоздания по срокам, но заверяет, что в 2020 году работы будут завершены.
При этом общественности известны десятки случаев коррупционных скандалов, связанных с тендерами на строительство или реконструкцию дорог. В число трасс, на ремонт которых были выделены крупные суммы, но работы не завершены до сих пор, входят дороги «Балыкчи – Корумду – Чолпон-Ата», «Бишкек – Кара-Балта» и «Маданият – Джалал-Абад».
Проблемы дорожного строительства обсуждались на прошлой неделе на заседании парламентского комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству. Депутаты в частности рассмотрели исполнение девяти протокольных поручений, которые давались Министерству транспорта и дорог.
Член этого комитета, депутат Торобай Зулпукаров раскритиковал, что стоимость строительства трассы «Бишкек – Кара-Балта» выросла по сравнению с начальной суммой.
«Например, стоимость одного километра дороги «Бишкек – Кара-Балта» протяженностью 45 километров составляет 1 млн 560 тысяч 886 долларов или же по текущему курсу это 120 млн сомов. И такое наблюдается во всех проектах. Строительство конкретно этой дороги отстает на год от утвержденного графика, при этом поступила информация, что проект может подорожать еще на 7 млн долларов…
Или возьмем трассу «Маданият – Джалал-Абад» протяженностью 67 километров. Компания выиграла тендер на 72 млн долларов. И теперь километр этой дороги строится за 1 млн 74 тысячи 626 долларов, что в переводе на сомы по текущему курсу составляет 82 млн 746 тысяч 268 сомов. Плакать хочется, слыша такое…
Все вы помните, как бывший замглавы Минтранса Азимкан Жусубалиев был задержан с поличным при получении взятки в размере 500 тысяч долларов. Он был председателем тендерной комиссии, которая присудила компании-подрядчику проект строительства трассы «Эпкин – Баш Кууган» за 40 млн 750 тысяч 971 доллар. И если посчитать, то получается километр этой трассы обходится в 582 тысячи долларов. А теперь подумайте: с дороги стоимостью 582 тысячи долларов за километр получают взятку в 500 тысяч долларов. А какова тогда взятка с дороги, километр которой стоит 1,5 млн долларов?», - задался вопросом парламентарий.
Реконструкцию трассы «Бишкек – Кара-Балта» проводит китайская компания China Railway. Затянувшиеся работы, которые длятся уже три года, измучили водителей, пользующихся этой дорогой. Министр транспорта и дорог Жанат Бейшенов признал, что имеются опоздания по срокам. Но по его словам, на то имеются веские причины. При этом он заверил, что в 2020 году работы будут завершены. Здесь же чиновник подтвердил, что китайская компания сообщает о расходовании дополнительных 7 млн долларов на трассу:
– Задержка есть. Это связано с карьерами. Кроме того, возникают вопросы в связи с домами на обочине трассы, поэтому работа застопорилась. В 2020 году все закончим. Мы прикладываем усилия для решения проблем. Что касается 7 млн долларов, то это условие озвучивает китайская компания. Но мы с этим не согласны.
Еще один сопровождавшийся скандалами проект дорожного строительства – реконструкция трассы «Маданият – Джалал-Абад». Несмотря на то, что средства для проведения работ выделяли такие доноры как Европейский банк реконструкции и развития, Азиатский банк развития, правительство КР четыре года не могло выбрать подрядчика для проведения ремонта. После череды тендеров в итоге в 2018 году конкурс выиграла азербайджанская компания «Азвирт». Но не успел проект запуститься в работу, как начали вскрываться сомнительные подробности проведения тендера и сведения о компании-победительнице. В связи с этим работы были приостановлены на неопределенный срок.
Бывший вице-премьер-министр Абдырахман Маматалиев, не понаслышке знакомый со сферой дорожного строительства, констатирует, что это становится привычным явлением в Кыргызстане - когда тендеры на реконструкцию трасс сопровождаются коррупционными скандалами. По его словам, с момента обретения страной независимости ни один проект в этой сфере не прошел без громкого разбирательства:
– Вы, наверняка, знаете, что только за последний год сразу два заместителя министра транспорта и дорог были задержаны по подозрению в коррупции. До этого несколько бывших министров со скандалом были освобождены от занимаемых должностей, на некоторых даже были возбуждены уголовные дела. Все эти примеры говорят о том, что в данной сфере, особенно в секторе дорожного хозяйства, имеются устойчивые коррупционные схемы, и помимо этого существуют устойчивые группировки, которые занимаются реализацией данных схем.
К сожалению, в последние годы к руководству в этих ведомствах приходят малоопытные, некомпетентные люди, близкие высокопоставленных чиновников. И впоследствии они довольно быстро оказываются на крючке у этих групп, будучи неспособными проводить самостоятельную работу. Из-за этого когда-то одно из самых сильных министерств и сферы, за которые оно отвечает, находятся в таком плачевном состоянии. И все это в итоге приводит к некачественно проведенным работам, задержкам и удорожанию проектов. Поэтому только когда в руководство этой структуры придут опытные, компетентные, чистые и не участвовавшие в каких-то сомнительных делах государственники, имеющие волю и желание искоренить все эти коррупционные схемы - только тогда ведомство очистится и тогда начнется настоящая работа.
Депутат Калдарбек Баймуратов в свою очередь считает, что для решения проблем в этой сфере необходимо, чтобы все проекты от начала до конца были открытыми:
– То, что тендер по строительству трассы «Бишкек – Кара-Балта» выиграла азербайджанская компания – это отдельный вопрос. Ликвидация строений на обочине трассы должна была быть включена в расходы проекта. Соответствующие руководители должны ведь это все предусматривать. Надо думать об этом при проектировании. А у нас все делается вот так. Поэтому перед началом любого крупного проекта должны проводиться общественные слушания.
Депутаты также отметили, что постоянная победа иностранных компаний в тендерах на строительство дорог говорит о наличии некоего коррупционного элемента. Вот что думает по этому поводу Торобай Зулпукаров:
– Вы говорите, что отечественные компании не имеют опыта, не умеют... Но почему местные фирмы, которые предлагают намного меньшие суммы, чем зарубежные, не выигрывают тендеры? Но министр хвалит иностранные компании, выступая их адвокатом.
Обросший скандалами проект по строительству трассы «Балыкчи – Корумду – Чолпон-Ата» тоже остается незавершенным по сей день. Это первый крупный дорожный проект, который финансируется из госбюджета. Соответствующие руководители сначала обещали, что работы завершатся к концу 2018 года. Теперь же говорят, что их закончат в 2020 году.
Министр транспорта и дорог Жанат Бейшенов объяснил задержку в строительстве разразившейся пандемией COVID-19:
– По данному проекту проложено уже 84 километра из 104. Имеются проблемы с выплатой зарплат. Из-за пандемии коронавируса работы пока приостановлены. Как только ситуация наладится, все вопросы будут рассмотрены.
В апреле премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев при ознакомлении с ходом работ по этому проекту так же списал запаздывание по срокам на ситуацию с вирусом.
По официальным данным, значительную долю внешнего долга КР составляют кредиты, взятые на строительство дорог.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
