Инициаторы законопроекта пояснили, что он направлен на пополнение бюджета за счет возмещений от граждан, совершивших экономические и налоговые преступления, и на проявление гуманности по отношению к находящимся в заключении.
В случае подписания закона и. о. президента, осужденные за такие преступления смогут выйти на свободу, выплатив нанесенный ущерб в двукратном размере. Кроме того, от ответственности будут освобождаться граждане, добровольно возместившие нанесенный обществу или отдельному человеку экономический ущерб.
Заместитель министра экономики Бекболот Алиев высказался в
защиту документа. Он отметил, что закон позволит вывести из тени капитал, что положительно скажется на экономике страны.
«Законопроект разработан комплексно. Мы надеемся, что, если хорошо распространить информацию, теневые доходы и имущество будут выведены в свет. Если в тени находится примерно 135-150 миллиардов сомов и мы сможем вывести половину из этого, то это уже будет хорошо».
По информации Генеральной прокуратуры, расследуется 1332 дела, связанных с экономическими преступлениями. Ущерб в рамках этих дел оценивается в 175 миллионов сомов.
Садыр Жапаров, временно сложивший с себя полномочия премьер-министра, 21 октября объявил экономическую амнистию. Целями этой инициативы он назвал пополнение государственного бюджета, возвращение ранее незаконно вывезенного за пределы государства капитала, в том числе в оффшорные зоны, а также выведение из тени ресурсов бизнес-сообщества.
Жапаров на пресс-конференции, которую он дал в качестве и. о. президента, сообщал, что в Жогорку Кенеше рассматривается закон об экономической амнистии. Немного спустя документ был вынесен на обсуждение парламента.
Бывший секретарь Совета безопасности Кенешбек Дуйшебаев спешно принятый Жогорку Кенешем законопроект расценивает как лобби коррупционеров:
«Это способ легализации богатств и избегания ответственности. Надо было изучить мировую практику экономической амнистии, применить их опыт, привести их правовую базу в соответствие с условиями Кыргызстана и вынести на общественное обсуждение. Но ясно, что нынешний закон написан в интересах кучки богачей, олигархов и коррупционеров».
Экономическая амнистия и похожие практики уже применялись в Кыргызстане в 2007 и 2009 годах, а позже в 2010 и 2013-м. Но это не помогло снизить долю теневой экономики. Это признает и правительство.
Один из авторов принятого 23 декабря законопроекта об экономической амнистии Гюльшат Асылбаевапрокомментировала вопрос о том, что документ поможет коррупционерам избежать ответственности:
«Экономическая амнистия не касается коррупционных дел, должностных лиц, тем более тех, кто находится в бегах. Правила также не распространяются в случаях примирения с потерпевшим».
Асылбаева ранее подвергалась критике за инициирование скандального законопроекта о манипулировании информацией. В парламентских выборах 4 октября она участвовала в составе партии «Биримдик».
Кроме нее, инициаторами законопроекта значатся депутаты Омурбек Бакиров, Марлен Маматалиев, Салайдин Айдаров и Акылбек Жапаров. Как известно, жена Акылбека Жапарова Анара Жапаровавыплатила в бюджет 28 миллионов за сокрытие налогов принадлежащими ей компаниями.
И. о. президента Талант Мамытов 9 декабря подписал закон «О добровольном декларировании имущества и доходов физическими лицами». Согласно документу, владельцы имущества стоимостью менее 70 миллионов сомов в случае добровольного декларирования освобождаются от какой-либо ответственности. Но а если декларируемое имущество стоит дороже 70 миллионов сомов, владелец обязан внести 1% от стоимости объекта или приобрести государственные ценные бумаги со сроком обращения 7 лет в размере 10% от стоимости объекта декларирования с ежегодной 5% доходностью декларанту.
И этот закон расценивали как помощь коррупционерам, а лидер фракции «Ата Мекен» Омурбек Текебаевзаявлял, что следующий год будет райским годом для коррупционеров, имея ввиду то, что закон будет работать до конца 2021-го.
Своим мнением о законах, связанных с экономическими преступлениями, поделился аналитик Гульжигит Исаков:
«Ранее была кампания, в рамках которой граждане, которые
зарабатывают более 45 миллионов сомов в случае легализации капитала выплачивали бы 1% в бюджет. Закон был принят, но не работал. Тогда, по сравнению с сегодняшним днем, экономическая и политическая ситуация была стабильной. Но объем теневой экономики не снизился. Сейчас доля теневой экономики неофициально составляет 60-70%, официально – 35-37%. Мы видели, что на практике это не работает. Это временное конъюнктурное решение. Надо отвлечь народ, успокоить его, говоря, что деньги поступают. Это лишь повод, чтобы сказать, что они сдержали слово».
Исаков также остановился на деятельности Жогорку Кенеша, продлившего себе полномочия, и отметил, что всего принимаемые им законы в будущем могут вызвать вопросы.
ВК
Адаптированный и сокращенный перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
