Адвокаты СМИ в жалобе указали, что вынесенное 26 октября 2022 года решение ведомства было принято с грубыми нарушениями законодательства КР.
«Причин для блокировки не было…»
На судебном процессе заседала коллегия под председательством судьи Болотбека Сатыбалдиева.
В ходе разбирательства адвокат «Азаттык Медиа» Акмат Алагушев заявил, что блокировка сайтов издания сопровождалась нарушением законов, что не было учтено Административным судом при вынесении решения. При этом он обратил внимание на то, что при блокировке Минкультуры нарушило нормы закона «О защите от недостоверной (ложной) информации», на который оно ссылается:
«Так, полностью была нарушена статья 3 этого закона, согласно которой «лицо, чьи права и свободы были нарушены в связи с публикацией недостоверной (ложной) информации о нем» обращается с требованием удалить опубликованные сведения или опровергнуть их, или же обжалует эти действия, обращаясь в министерство. И других причин там не указано. Но в данном случае никто не обращался и не подавал жалобу. А значит, оснований для блокировки сайта «Азаттыка» не было».
В Минкультуры же поясняют, что веб-страницы издания остаются недоступными, так как СМИ не удалило материал, касающийся вооруженного столкновения, который произошел на кыргызско-таджикской границе в сентябре 2022 года. Речь идет о выпуске новостей службы «Настоящее время. Азия», где журналистами была озвучена информация официальных государственных органов двух государств.
В начале этого года Минкультуры подало иск о прекращении деятельности «Азаттык Медиа» как СМИ. В итоге 27 апреля Ленинский районный суд города Бишкека удовлетворил это заявление.
Адвокат «Азаттыка» Нурбек Сыдыков сообщил, что по этому делу 18 мая была подана жалоба в Бишкекский городской суд:
«Приняли они наше заявление к рассмотрению или нет, пока не известно. Но по закону, со дня принятия обращения оно должно быть рассмотрено в течение двух месяцев. И в городском суде разбирательство обычно длится недолго, дела там рассматриваются быстро. Последний суд показал, что [им] сложно принять правильное решение. К нашим доводам не прислушиваются. Но «Азаттык Медиа» будет отстаивать свои интересы до последней инстанции».
Еще одно – третье – судебное разбирательство касательно «Азаттык Медиа» связано с блокировкой банковских счетов учреждения, о чем изданию в устном порядке 31 октября 2022 года сообщил «Демир Банк». На запрос «Азаттыка» там пояснили, что проведение операций по счетам приостановлено на основании закона «О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов».
15 ноября 2022 года Госслужба финансовой разведки в ответ на письмо «Азаттык Медиа» заявила, что в «Перечень лиц, групп, организаций в отношении которых имеются сведения об их участии в легализации (отмывании) преступных доходов» СМИ включили на том основании, что «было письмо органа национальной безопасности КР».
Однако уже 28 декабря Госфинразведка объявила, что после специальной проверки подозрения не подтвердились, и «Азаттык» был исключен из указанного списка, а оснований для рассмотрения дела нет. Несмотря на это банковские счета до сих пор остаются недоступными. Официальные органы утверждают, что это связано с расследуемым МВД уголовным делом. Но ведомство, ссылаясь на гриф секретности, не предоставляет никакой информации по этому разбирательству, ни в каком статусе там проходит «Азаттык».
«Азаттык Медиа» подчеркивает, что блокировка банковских счетов является безосновательной и нарушает права граждан КР, работающих в учреждении. Ранее Бишкекский городской суд направил на пересмотр в Административный суд столицы иск о незаконности блокировки счета учреждения.
Дело «Азаттыка»: давление на свободу слова
Ряд авторитетных международных организаций осудили судебное решение о закрытии в Кыргызстане «Азаттыка» и призвали власти страны прекратить давление на свободу слова. Такое же мнение высказали отдельные отечественные политики и общественные деятели.
Так, «Комитет защиты журналистов» (Committee to Protect Journalists − CPJ), штаб-квартира которого расположена в Нью-Йорке (США), осудил этот вердикт, сказав, что это «тревожный сигнал» для независимых СМИ Кыргызстана.
А Amnesty International (AI) считает, что «это серьезный удар по свободе слова». В связи с этим международная организация призвала власти страны «отказаться от попыток через суд закрыть «Азаттык», прекратить притеснения и запугивания журналистов и критиков правительства, а также в полной мере уважать, защищать и содействовать реализации права на свободу слова для всех СМИ в КР».
В Парламентской ассамблее ОБСЕ по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам также заявили, «закрытие радио «Азаттык» приведет к серьезным последствиям для правозащитных институтов и независимых СМИ в Кыргызстане».
Журналист и политолог Турат Акимов констатирует, что в Кыргызстане усиливается давление на СМИ, ужесточается цензура:
«Власти страны не хотят, чтобы достоянием общественности становились такие щекотливые темы, как «Кемпирабадское дело», Кумтор и встреча президентов в Дубае. А потому усиливается давление на независимые СМИ вроде «Азаттыка». Мы теряем свободу слова. На различные СМИ отовсюду начинают оказывать давление. В то же время президент за закрытыми дверями встречается с блогерами, которые его поддерживают. Это говорит о том, что [в стране] нет открытости в политике. Это откровенная цензура. Когда власть сменится, эти дела вскроются и всплывут имена виновных. И тогда те, кто сейчас во власти, сами кинутся искать свободу слова. А между тем народ останется жить в среде слухов, не имея открытой информации, и не зная, куда движется государство. Когда народ почувствует, что его права нарушаются, что его голос не слышен, тогда это приведет к масштабному политическому кризису».
В медиасфере КР внимание сейчас также приковано к судебному процессу, где ответчиком выступает независимое издание «ПолитКлиника», иск к которому подал государственный телеканал ЭлТР, потребовав 10 млн сомов в качестве компенсации морального вреда. 17 мая Первомайский райсуд столицы перенес рассмотрение дела на 6 июня.
Чуть более недели назад, 23 мая этот же суд частично удовлетворил иск издательского дома «Вечерний Бишкек» к информационному сайту Kaktus.media, постановив взыскать по 500 тысяч сомов с журналиста портала и с общественного фонда «ПроМедиа Плюс» (учредитель Kaktus.media – прим. ред.).
Помимо этого под стражу попал ряд независимых журналистов и блогеров, некоторые из них продолжают оставаться в заключении.
Между тем пресс-секретарь президента КР Эрбол Султанбаев, отвечая на заявление американского Госдепартамента и комитета по международным делам Палаты представителей США, 3 мая разместил на своей Facebook-странице пост о том, что в Кыргызстане «нет ограничений на свободу слова и свободу СМИ»:
«Кыргызстан – открытая и свободная страна. У нас нет ограничений на свободу слова и свободу СМИ. В нашей стране каждый гражданин имеет право открыто выражать свое мнение, и использует это право в полной мере. Такие же права есть и у всех организаций. Единственное условие для всех – вести свою деятельность в строгом соответствии с законодательством страны. Поэтому мы считаем вышеуказанные заявления неуместными и необоснованными и призываем не вмешиваться во внутренние дела нашей страны».
Попытка доработать закон не увенчалась успехом
31 мая депутаты Жогорку Кенеша отклонили поправки к закону «О защите от недостоверной (ложной) информации». Как пояснил Дастан Бекешев ‒ один из инициаторов изменений, «ни с какими фейками закон не сможет бороться и он используется против СМИ»:
«Согласно закону, гражданин вправе обратиться в Минкульт, которое выдвигает требование в течение 24 часов удалить материал, по истечении этого времени может заблокировать сайт. Часто владельцев сайта даже не ставят в известность. Есть Административный кодекс, которому противоречат нормы этого закона. Чтобы убрать эти противоречия, мы подготовили законопроект. Мы предлагаем, чтобы ведомство рассматривало заявление с участием представителей сайта. Если информация действительно недостоверная, то могут убрать материал или заблокировать сайт, но не в течение 24 часов, а 3 дней. Если владелец сайта не согласен, он имеет право обжаловать. По моему мнению, этот закон вообще нужно отменять, но я понимаю, что никто этого не позволит, сейчас такое время».
В ходе обсуждения законопроекта депутат Шайлообек Атазов выразил мнение, что «предлагаемые поправки будут работать против общества»:
«Почему в Конституции прописано, что нельзя задевать честь человека, а по этому закону, даже если попрано достоинство человека, ложная информация должна находиться в доступе три дня? Нерешительные люди, оказывается, терпят, даже если имеются оскорбления их чести и достоинства. А у некоторых все заканчивается инсультом. Не навязывайте кыргызскому обществу шпионские законы зарубежных стран! Вы посягаете на честь кыргызского народа».
Кроме того, депутат Мирлан Самыйкожо заявил, что нет контроля за фейковыми аккаунтами в социальных сетях, а распространяемая ими недостоверная информация бросает тень на деятельность журналистов.
В ответ заместитель министра культуры, информации, спорта и молодежной политики КР Чынгыз Эсенгул уулу пояснил, что «мы можем контролировать лишь сайты, зарегистрированные на территории КР», тогда как принять меры в отношении соцсетей невозможно, «так как они подпадают под юрисдикцию других стран».
Его слова подтвердила заместитель министра цифрового развития КР Жазгуль Кийизбаева, сказав, что «нет технических возможностей» для удаления наносящих урон чести и достоинству человека публикаций в социальных медиа.
Закон «О недостоверной (ложной) информации», автором которого выступила депутат Жогорку Кенеша VI созыва Гюльшат Асылбаева, после долгих споров и противодействия общественности все же был принят парламентом в 2021 году. Согласно его нормам, кабинет министров КР получил право без решения суда блокировать любой сайт, где, по его мнению, публикуется фейковая информация. За реализацию закона отвечает Минкультуры.
Инициатива обуздать блогеров законом
В ходе обсуждения поправок в данный закон на заседании Жогорку Кенеша 31 мая некоторые депутаты также предложили внести в законодательство нормы, определяющие порядок деятельности блогеров. Так, Балбак Тулобаев заявил, что в последнее время «они перегибают палку»:
«Блогеры наряду с журналистами должны соблюдать этику и определенный порядок, обращаясь в государственные органы и к частным предпринимателям. На основании этого, они должны предоставлять населению информацию».
Он также высказал критику по поводу того, что некоторые блогеры «создают контент, врываясь на госпредприятия». С ним согласились отдельные коллеги, сказав, что должно быть четкое разграничение блогеров и журналистов.
Напомним, осенью 2022 года администрация президента КР вынесла на общественное обсуждение проект обновленного закона «О средствах массовой информации», согласно которому наряду со СМИ предлагалось вносить в специальный реестр и блогеров, имеющих 5000 и более подписчиков. После критики медиасообщества данная норма была исключена.
Публикуемые в YouTube видео, которые сняты отечественными блогерами вроде Ыдырыса Исакова, Улукбека Карыбека уулу, Умара Даданова и другими периодически вызывают резонанс в обществе, становясь предметом бурных споров. В последнее время уже несколько таких свободных авторов оказались на допросах в силовых структурах и даже стали фигурантами уголовных дел, а другие продолжают оставаться в местах лишения свободы.
Отдельного закона, регулирующего деятельность блогеров, в Кыргызстане нет.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
Форум Facebook