В мероприятии принял участие и премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев, который отметил, что общественные советы (ОС) играют большую роль в повышении уровня открытости государственных ведомств. Здесь же глава правительства призвал данные структуры оказать содействие для выведения серой экономики из тени:
- Оборот теневой экономики составляет около 35-40 млрд сомов в год. Влиятельные люди делают деньги в этом секторе. И выведение этой серой зоны на свет - прерогатива общественных советов. Если мы сможем вывести из тени эти финансовые средства, то многие проблемы будут решены.
Премьер-министр также добавил, что настало время подумать о путях выплаты внешнего долга, потому что, к примеру, в 2019 году около 200 млн долларов из бюджета было выделено на выплату внешнего долга и еще столько же – внутреннего.
Но есть и те, кто считает, что у ОС ограничены права в том, чтобы оказывать содействие правительству. Председатель ОС Госэкотехинспекции Эльдияр Карачалов говорит, что у данного ведомства в вопросе проверки предпринимателей практически связаны руки:
- Правительство ввело мораторий на проверку бизнеса. Но в то же время Кыргызстан взял на себя обязательства по реализации 81 конвенции Международной организации труда. И там указано, что инспектор, осуществляющий надзор за условиями труда граждан, может провести проверку в любое время без предупреждения. Но мы ограничили эту норму введением моратория. Налицо противоречие. Поэтому было бы хорошо, если правительство рассматривало такое вопросы в комплексе.
Между тем в обществе высказываются мнения, что «общественные советы придерживаются позиции властей», что «не все общественные советы работают эффективно».
В свою очередь председатель ОС Госслужбы миграции Нурбюбю Керимова говорит, что общественные советы должны быть мостом между госорганом и гражданами:
- На сегодня люди разочарованы в государства и власти. Все чаще звучат мнения, что госинституты не работают. И мы должны донести до правительства эту мысль, попытавшись как-то сообща решить данную проблему.
Общественные наблюдательные советы были созданы в 2010 году, когда президентом была Роза Отунбаева. Целью их формирования было обеспечение прозрачности государственных структур. Их состав утверждает специальная комиссия. В состав ОС входят общественные и государственные деятели, а также эксперты, которые хорошо знают данную сферу. Состав совета варьируется от семи до 15 человек.
Но высказываются мнения, что не всегда ОС состоят из сильных экспертов. Один из тех, кто придерживается такого мнения, Айгуль Джунушалиева, которая представляет в ОС гражданский сектор:
- Должны быть эксперты, которые могут отстаивать интересы народа. Но к сожалению, не во всех общественных советах так. Бывают, что приходят люди, которые не знают эту сферу. И именно это не позволяет некоторым ОС стать по-настоящему сильными, крепкими структурами.
На сегодня ОС учреждены в 36 государственных ведомствах КР. В 25 из них эти советы работают в полном составе, а в остальных еще пока продолжаются выборы в ОС. Избираются эти структуры на два года, и только общественный совет КТРК избирается на пять лет.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
