По данным надзорного органа, в более чем 30 научных отчетах, подготовленных в Кыргызстане, выявлен плагиат. Но Департамент науки не согласен с односторонним обвинением.
В Генпрокуратуре сообщили, что в 30 отчетах уровень заимствования материалов значительно выше допустимого, то есть, налицо плагиат. В 2017 году 13 работ включены в перечень для финансирования, несмотря на отрицательные заключения.
В общей сложности за три года на научно-исследовательские работы (НИР) перечислили 17,5 миллиона из бюджета. Кроме того установлены факты, когда, несмотря на отсутствие каких-либо результатов, на НИР выделяли средства из года в год.
Представитель Генеральной прокуратуры Жаркынай Азиева поделилась предварительными итогами расследования:
- С 2015-го по май 2018 года два ответственных сотрудника департамента - М. А. и Д. А. - без проведения экспертиз, в нарушение норм законов, утвердили научно-исследовательские работы, которые впоследствии были профинансированы из республиканского бюджета. Также не были учтены отрицательные заключения государственных экспертов. Согласно заключению Высшей аттестационной комиссии (ВАК), в свыше 30 научных отчетах уровень заимствования материалов был выше допустимого. То есть, они были сырыми, и налицо плагиат. Кроме того руководство департамента без проведения соответствующих экспертиз незаконно включило 13 работ в перечень для финансирования.
По данным Главного надзорного органа, финансирование научно-исследовательских работ с наличием плагиата составило 18,5 миллиона сомов, по незаконно включенным в перечень финансирования – 5 миллионов сомов. В общей сложности за три года на НИР из бюджета перечислили 17,5 миллиона сомов.
В результате главный надзорный орган возбудил дело в отношении некоторых должностных лиц Департамента науки при Министерстве образования и науки КР по статьям 304 («Злоупотребление должностным положением») и 308 («Незаконное использование бюджетных средств») Уголовного кодекса КР. Следствие продолжается.
Руководство Департамента науки сообщает, что не имеет информации по поводу обвинений прокуратуры. Заместитель министра образования и науки, глава указанного департамента Абдыманап Муратов не исключает наличия недостатков в научных работах. По его словам, за это ответственны авторы работ:
- Ничего незаконного здесь нет. Возможно, во время проверки не было соответствующих документов, либо были другие причины. Пока определение прокуратуры к нам не пришло. Мы пока не получили информацию, о каких научных работах идет речь и кто были авторами работ. Поэтому пока конкретно ничего не могу сказать. Если такое будет установлено, то должны ответить авторы исследований. Но научные работы принимаются экспертным советом из 46 человек и научно-техническим советом из 16 человек. Без их решения не принимается ни одно решение, не выделяется ни копейки. Поэтому этот вопрос решает не один и не два человека.
Департамент науки был создан для контроля сферы науки и ее развития в 2015 году при Министерстве образования и науки. Учреждение ведет свою деятельность по финансированию научных работ и научно-исследовательских проектов преподавателей вузов. Научные темы и авторы принимаются через конкурс.
Научные исследования принимаются по семи приоритетным направлениям – рациональное использования природных ресурсов, целевое использование энергетических ресурсов, продовольственная безопасность, информационные технологии, качество здравоохранения и жизни человека, туризм и транспортная логистика и так далее.
Руководитель Департамента науки Абдыманап Муратов рассказал, что был назначен на эту должность в 2017 году, поэтому не может поделиться информацией о научных исследованиях за 2015-2016 годы:
- В прошлом году поступило 200 проектов, из которых по 157 проводились научные исследования, они были профинансированы. В этом году поступило 298 проектов, было принято решение о финансировании 122 из них. Департамент науки направляет ежегодно выделяемые 120 миллионов сомов на зарплату авторов исследований. В научном направлении работает несколько авторов. Так, на один проект выделяется 500-600 тысяч сомов. Если работы признаны плагиатом, то мы должны подать в суд и вернуть средства.
В настоящее время еще не известно, какие научные работы, поступившие в Департамент науки, являются плагиатом, а какие были признаны незаконно включенными в перечень научно-исследовательских работ. Получить комментарии в Высшей аттестационной комиссии не удалось.
Как известно, в Кыргызстане для определения плагиата используется система «Анти-Плагиат». При этом не сокращается число научных работ, в которых использованы чужие заслуги.
Бывший член Высшей аттестационной комиссии, академик Абдыганы Эркебаев раскритиковал то, что присвоение чужого труда в научно-исследовательских работах стало обычным явлением:
- Плагиат в научно-исследовательских работах изредка встречался во времена Советского Союза. Но после обретения независимости он сильно распространился. Во-первых, не стало больше контроля из Москвы, во-вторых, к этому привело усиление влияния родственных связей, знакомых. Многие пишут работы за деньги, другие скачивают материал из Интернета. Несмотря на внедрение программы «Анти-Плагиат», такого рода воровство всплывает наружу.
Например, выявление такого рода нарушений в Департаменте науки - факт печальный. На образование и так выделяются гроши, и грустно, что даже эти деньги неправильно используют. Чтобы действительно искоренить эту проблему, совесть должна быть у автора работы. Потом уже консультанты-руководители, ученые советы должны с ответственностью контролировать работы. И последняя инстанция – Высшая аттестационная комиссия - должна выявлять плагиат и преграждать этому путь. Ведь для этого и создан этот орган. К сожалению, видимо, и в этой комиссии имеет место человеческий фактор.
Согласно официальной информации, в Кыргызстане каждый год пишется около 30 докторских и 200 кандидатских диссертаций, из них 10% не проходят проверку комиссии. Несмотря на это в стране почти 800 докторов наук, а кандидатов – более трех тысяч.
Гражданский активист Айбек Таалайбек уулу напомнил, что и некоторые должностные лица, работающие на государственной службе, получают ученую степень сомнительными способами:
- Конечно, некоторые десятилетиями корпят над своим научным трудом, честным и тяжким. Но есть и такие, которые за месяц, а некоторые за день становятся кандидатами наук. И таких много. Многие стремятся стать учеными только потому, что это престижно. Поэтому и незнающие, и недостойные – все защищаются на степень кандидата, а потом и доктора. В особенности среди должностных лиц много тех, кто заказывает работу и за деньги получает ученую степень. Необходимо принимать соответствующие меры. Вот сейчас набирает оборот борьба с коррупцией, не стоит забывать и эту проблему.
Генеральная прокуратура выяснила, что допускались случаи участия сотрудников департамента и их близких родственников в научно-исследовательских работах, конкурс и отбор по которым проводился самими должностными лицами. Генпрокуратура внесла в правительство представление об устранении нарушений закона и решении вопроса о соответствии руководителей Департамента науки занимаемым должностям.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
