На встрече с журналистами 7 августа Айнаш Токбаева рассказала о подробностях внедрения проекта по электронному судопроизводству.
По ее словам, в рамках реализации этой программы будут внедрены такие элементы как автоматическое распределение при рассмотрении судебных дел, техническое обеспечение при организации судебного процесса, а также публикация судебных актов на Интернет-сайтах. Делается это с целью предотвратить какое-либо вмешательство извне при принятии судебных решений. Однако гражданские активисты заявляют, что, несмотря на годы, в течение которых осуществляются подобные шаги, позитивного эффекта нет.
Судебные акты публикуются не полностью…
На встрече было заявлено, что с целью обеспечения открытости и прозрачности судебной системы функционируют интернет-сайты sot.kg и act.sot.kg, где размещена информация о месте и времени проведения судебных заседаний, а также публикуются судебные акты. Как отмечается, в настоящее время на этих ресурсах опубликовано около 100 тысяч судебных актов. Эта база находится в открытом доступе и с документами может ознакомиться любой гражданин. Однако некоторые журналисты поинтересовались, почему среди этих актов нет решений по так называемым «политическим» делам, которые вызвали большой резонанс в обществе.
Председатель Верховного суда КР Айнаш Токбаева сообщила, что кроме дел, которые рассматриваются в закрытом режиме, все остальные акты должны быть опубликованы. Она пообещала повысить ответственность работников судебной системы в этом направлении:
- За исключением решений по делам, которые рассматриваются в закрытом режиме, акты по всем другим процессам должны своевременно размещаться на этих сайтах. Мы ежемесячно проводим мониторинг. По результатам пяти месяцев выявлено, что из всего объема принятых судебных актов по всей стране на сайтах было размещено 78% из их числа. При этом в отношении 13 судей, которые не размещали свои акты в системе, я внесла представления в дисциплинарную комиссию с требованием принять меры в их отношении. Если данный вопрос будет рассмотрен дисциплинарной комиссией и эти судьи понесут наказание, то будет создана основа для повышения ответственности судей.
Кроме того, было сообщено, что ведутся работы по установке аудио- и видеофиксации в зданиях судов и в залах судебных заседаний. Сейчас подобные пилотные проекты внедряются в Бишкекском городском суде, Свердловском районном суде столицы и в Аламудунском районном суде Чуйской области.
Новый способ распределения судебных дел
На встрече также рассказали, что во всех судах первой инстанции города Бишкека в ближайшее время начнет работать автоматизированная информационная система или же по-другому электронное судопроизводство. Данная система предусматривает формирование «электронного дела» с момента подачи заявления в суд, включая все имеющиеся материалы дела, процессуальные документы судебного заседания и принятые по делу судебные акты.
Председатель Аламудунского районного суда Азамат Узакбаев пояснил, что отныне судебные дела будут распределяться в автоматическом порядке и влияние человеческого фактора уменьшится:
Нельзя будет заранее узнать, какой судья будет рассматривать то или иное дело, и повлиять на это будет невозможно.
- С момента принятия дела в суд и включая его распределение, назначение судебного процесса и до выхода судебного акта, вплоть до сдачи материалов по нему в канцелярию, все процедуры будут вестись открыто и прозрачно, что обеспечит самоконтроль судей. То есть, если рассмотрение дела будет откладываться на больший срок, чем положено по закону, или же судебный процесс будет специально затягиваться, то истинные причины этого будут видны на мониторе. Сейчас система автоматического распределения дел проходит проверку в тестовом режиме. Нельзя будет заранее узнать, какой судья будет рассматривать то или иное дело, и повлиять на это будет невозможно. Здесь важно и то, чтобы дела распределялись равномерно и правильно, исходя из профориентированности судей.
Нереализованная инициатива
На встрече было отмечено, что в Верховном суде система автоматического распределения дел уже внедрена и работает довольно успешно. Данный проект финансировался такими международными донорами, как Европейский Союз и USAID.
Однако некоторые гражданские активисты не верят, что подобные изменения в работе судебной сферы принесут изменения. Молодой политик Мавлян Аскарбеков сказал следующее:
- Под предлогом «реформирования судебной системы» в нее были вложены огромные суммы. Большинство из них поступили в виде грантов от международных донорских организаций, но были и средства государственного бюджета. На сегодняшний день во всех зданиях судов имеются закупленные на эти деньги системы видеонаблюдения, которые при этом не работают. К сожалению, эти проекты не направлены на то, чтобы суды выносили справедливые и законные решения. Они лишь сообщают о результатах, а потом проводят множество семинаров, конференций. Потом, потратив выделенные деньги как воду, ушедшую в песок, дают отчет. Но я лично по сей день не увидел результатов работы по восстановлению верховенства закона и независимости судебной системы.
Как было сказано, одной из основных целей внедрения электронного судопроизводства является создание условий для рассмотрения дел в предусмотренные законом сроки и повышение качества отправления правосудия. Также эта система направлена на исключение бюрократических проявлений и обеспечение прозрачности судебной системы
По мнению разработчиков проекта, это позволит уменьшить количество контактов между сотрудниками судов и заявителями, что в итоге сократит количество коррупционных проявлений.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
