Как известно, на прошлой неделе Ленинский районный суд города Бишкека удовлетворил иск Минкультуры, информации, спорта и молодежной политики КР о закрытии учреждения «Азаттык Медиа» в качестве СМИ. Между тем продолжается судебный процесс, где ответчиком выступает издание «ПолитКлиника», иск к которому подал государственный телеканал ЭлТР. До этого несколько журналистов были признаны судом виновными в различных правонарушениях, а ряд блогеров попал под стражу, некоторые из них продолжают оставаться в заключении.
Тем временем администрация президента Кыргызстана выступила с инициативой принять новый вариант закона «О средствах массовой информации».
Ситуация со свободой слова
В этот день в Бишкеке проходит круглый стол, в котором принимают участие представители медиаструктур, ряда СМИ, международных организаций, независимые журналисты и депутаты. Было отмечено, что на мероприятие был приглашен руководитель службы информационной политики администрации президента КР Дайырбек Орунбеков, но он не пришел.
В начале форума в онлайн-формате выступил выдворенный из Кыргызстана в Россию известный журналист-расследователь Болот Темиров. Он заметил, что в стране, где нет коррупции и других незаконных действий, нет необходимости в журналистских расследованиях. Но добавил, что разоблачающие такую деятельность журналисты продолжат свою работу.
Проходящий в Бишкеке круглый стол, который посвящен Всемирному дню свободы печати:
Мнение международной общественности по поводу судебного решения о закрытии «Азаттыка»
После судебного решения о закрытии в Кыргызстане «Азаттыка» – местного отделения Радио Свободная Европа/Радио (РСЕ/РС) - ряд авторитетных международных организаций выразил свою обеспокоенность.
Постоянный координатор системы ООН в Кыргызстане Антье Граве на проходящем в Бишкеке круглом столе выразила надежду на справедливое рассмотрение в суде апелляции «Азаттык Медиа». В своей речи она отметила, что возникновение ограничений на деятельность СМИ в результате приведет к серьезным последствиям, мешающим развитию страны.
Чуть ранее заявление относительно этой ситуации сделал председатель комитета по международным делам палаты представителей США Майкл Маккол. Обращение конгрессмена было опубликовано на официальном сайте комитета:
«Я осуждаю вопиющее нападение правительства Кыргызстана на свободные и независимые СМИ посредством попыток закрыть кыргызскую службу РСЕ/РС. Радио «Азаттык» предоставляет беспристрастную и независимую информацию гражданам КР, которым Конституцией гарантировано право на свободу печати. Цензура независимых СМИ непозволительна и антиконституционна. Я призываю власти Кыргызстана немедленно отозвать свой приказ о закрытии радио «Азаттык» и снять все ограничения на его деятельность».
Перед этим о своей глубокой обеспокоенности решением суда по поводу «Азаттык Медиа» заявил Госдепартамент США. В заявлении представителя Госдепа было отмечено, что закрытие СМИ нанесет урон заявленной президентом КР Садыром Жапаровым приверженности свободе прессы и свободе слова.
В ответ пресс-секретарь главы государства Эрбол Султанбаев на своей Facebook-странице 3 мая заявил, что вышеупомянутые заявления являются «неуместными и необоснованными», призвав «не вмешиваться во внутренние дела страны»:
«Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики КР действовало в пределах своих полномочий, предусмотренных законом за распространение ложной информации о событиях на границе. Далее Министерство обратилось в судебные органы, которые в ходе разбирательств приняли соответствующее решение. Судебная власть в нашей стране независима и самостоятельно принимает решения. Никто не имеет права вмешиваться в их работу. Кыргызстан – открытая и свободная страна. У нас нет ограничений на свободу слова и свободу СМИ. В нашей стране каждый гражданин имеет право открыто выражать свое мнение и использует это право в полной мере. Такие же права есть и у всех организаций. Единственное условие для всех – вести свою деятельность в строгом соответствии с законодательством страны».
Гульноза Саид − координатор программ для Европы и Центральной Азии международной неправительственной организации «Комитет защиты журналистов» (Committee to Protect Journalists − CPJ), штаб-квартира которой расположена в Нью-Йорке (США), осудила это вердикт и сказала, что это «тревожный сигнал» для независимых СМИ Кыргызстана.
С обращениями аналогичного характера, призывая прекратить давление на «Азаттык», выступили также Парламентская ассамблея ОБСЕ по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам, Amnesty International и Посольство США в КР. А медиаорганизации Кыргызстана в своем заявлении отметили, что «действия государственных органов по закрытию «Азаттык Медиа» представляются вредительскими с точки зрения национальных интересов».
Политолог Эмиль Джураев указал на важность обращений мировой общественности:
«К сожалению, в последнее время власти Кыргызстана не прислушиваются к голосу международных организаций, считая, что никаких последствий это не повлечет. Но, конечно, они заблуждаются. В последнее время из-за войны [в Украине] в мире стали подниматься такие важные темы, как права человека. И в ближайшее время это будет иметь огромное значение. Поэтому в данном контексте важно, какие ценности транслирует Кыргызстан. Власти страны должны задуматься о последствиях в политическом, экономическом смысле и в плане инвестиций. А для кыргызстанцев важно осознать, какое общество мы хотим получить сегодня и завтра. Будет ли там место свободе?».
Эксперт добавил, что «надо понимать: свобода слова и демократия, в первую очередь, нужны самому обществу».
Президент РСЕ/РС Джейми Флай назвал решение Ленинского райсуда от 27 апреля «возмутительным» и подчеркнул, что редакция обжалует судебный вердикт в вышестоящей инстанции:
«Наша история показала, что когда люди хотят получить достоверную информацию, которая подвергается цензуре со стороны их правительства, они найдут способы получить к ней доступ».
Сайты и банковские счета «Азаттык Медиа» в Кыргызстане остаются заблокированными вот уже последние шесть месяцев.
В Кыргызстане, между тем, проходит еще один судебный процесс с участием отечественных медиаорганизаций. Речь идет об иске на 10 млн сомов государственного телеканала ЭлТР к изданию «ПолитКлиника» и ее журналисту Тыныстану Асыпбеку. Поводом для недовольства госСМИ стал видеоматериал «ПолитКлиники», распространенный в социальных сетях 4 февраля. Там было сказано, что «заявление ЭлТР о том, что Садыр Жапаров не брал кредиты на энергетическую отрасль – ложь».
Ставшие фигурантами уголовных дел журналисты, блогеры
При действующей власти в Кыргызстане по подозрению в различных преступлениях за решеткой оказались несколько свободных журналистов и блогеров.
Так, директора частного телеканала Next TV Таалайбека Дуйшенбиева заключили под стражу в рамках уголовного дела по факту «возбуждения межнациональной вражды». В сентябре 2022 года Первомайский райсуд города Бишкека признал его виновным, приговорив к 5 годам лишения свободы. Но он был освобожден от наказания с применением на 3 года пробационного надзора.
Также недавно виновным в распространении экстремистских материалов был признан свободный журналист Семетей Талас уулу, которого освободили от наказания с применением пробационного надзора сроком на год. Такое же решение с назначением пробационного надзора в три года было вынесено в отношении блогера Адилета Али Мыктыбека, известного в соцсетях как Адилет Балтабай.
В ближайшие дни ожидается вынесение решения в отношении 20-летнего блогера Ырыса Жекшеналиева, которого обвиняют по статье 278 («Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами») Уголовного кодекса КР. Государственное обвинение просит для него шесть лет заключения.
В ноябре 2022 года резонансным стало выдворение из страны известного журналиста-расследователя Болота Темирова. Перед этим Свердловский райсуд столицы оправдал его по подозрению в незаконном хранении наркотиков и незаконном пересечении госграницы, но признал виновным в использовании поддельных военного билета и временного удостоверения личности при получении паспорта (обвинения были предъявлены по статье «Подделка документов». Правда, от наказания его освободили в связи с истечением срока давности преступления.
Все вышеупомянутые лица высказывали критику в адрес властей КР, равно как и свободный журналист Айданбек Акмат, активист Эрлан Бекчоро и блогер Атай Бейшенбек, которые уже почти полгода находятся в заточении в рамках расследования «Кемпирабадского дела».
Журналистка Аскер Сакыбаева поделилась своим мнением по поводу последствий происходящего:
«Журналисты и блогеры сидят в тюрьме из-за своих слов. Но для общества, где должны высказываться различные мнения, это очень тревожный звонок. Думают, что свобода слова нужна только блогерам и журналистам. Но свобода касается всех. Сегодня давление за независимое мнение оказывают на журналистов и блогеров, а завтра можно ждать ограничения свобод в отношении бизнеса и других слоев общества».
Атака «фейков» или открытое очернение
Последние пять лет в социальных сетях кыргызстанского сегмента также усилилась тенденция «черного пиара» в адрес независимых СМИ. Журналисты не раз расследовали и выяснили, что за этими «фермами троллей» стоят различные политические силы.
Вот что говорит журналистка Асель Сооронбаева, занимающаяся выявлением информационных манипуляций в Интернете:
«Есть те, для кого восхваление нынешней власти [Кыргызстана] и очернение ее оппонентов - вполне себе обыденная работа. Появляется все больше фейковых аккаунтов, а кто-то делает это и со своих личных страниц. При этом бывает так, что такие профили делятся исключительно контентом ОТРК (общественная телерадиокорпорация КР – прим. ред.). И это происходит не только в соцсетях, но и в YouTube. Кроме того, все чаще восхваляющие власти материалы встречаются на сайтах, где особо не придерживаются этики, правил [журналистики]. Раньше это не проявлялось так сильно, сейчас же чуть что – сразу начинают массово хвалить власть и ругать ее оппонентов».
Новый спорный законопроект
Осенью 2022 года администрация президента КР вынесла на общественное обсуждение проект обновленного закона «О средствах массовой информации». Медиасообщество тогда высказало резкую критику по поводу представленного документа, заявив, что он «ограничит свободу слова в Кыргызстане». А потом стало известно, что Министерство юстиции КР подготовило отрицательное заключение по этому нормативно-правовому акту.
Позже в администрации президента согласились создать рабочую группу для доработки законопроекта, а потом направить его на экспертизу в Венецианскую комиссию. Но рабочая группа до сих пор не представила согласованный текст документа.
Член этой рабочей группы, редактор сайта Bulak.kg Семетей Аманбеков рассказал следующее:
«Мы не пришли к консенсусу. Так как даже самые простые наши предложения не были учтены. Основное требование от нас было убрать норму о том, то «все интернет-сайты должны проходить регистрацию». Этот закон на 90% скопирован с российского аналога. Но даже там нет принудительной регистрации. У нас же хотят обязать проходить ее. То есть неугодные властям порталы они регистрировать не будут».
Но также входящая в эту рабочую группа Салкын Сарногоева − глава Департамента информации и массовых коммуникаций Минкультуры КР − говорит, что эта статья нужна для подсчета количества действующих в стране СМИ.
Ответ властей по ситуации со свободой слова
Власти Кыргызстана не устают повторять, что свобода слова в стране есть и что соответственно ей должна быть и ответственность за информацию. 1 апреля в бишкекском парке «Ынтымак» появилась Аллея свободы слова, где высадили около 200 саженцев в рамках национальной кампании «Жашыл Мурас». Инициатором мероприятия выступила служба информационной политики администрации президента КР, руководитель которой − Дайырбек Орунбеков − заявил, что «основной целью мероприятия является объединение представителей медиасферы».
А пресс-секретарь президента КР Эрбол Султанбаев 19 апреля прокомментировал государственному агентству «Кабар» ситуацию со свободой слова в Кыргызстане:
«Никаких ограничений по свободе слова нет. Каждый выражает свое мнение как хочет. Сквер имени Максима Горького стал площадкой для митингов. Там митинги проводятся в любое время, и участники свободно высказываются, выходят в прямой эфир. Их слова распространяют журналисты и блогеры. У нас нет никаких притеснений к свободе слова».
В этом же интервью он высказался по поводу деятельности омбудсмена страны Атыр Абдрахматовой, сказав, что она «защищает тех, кто хотел дестабилизировать ситуацию в стране, и за ней не наблюдалось, чтобы она так же защищала права простых граждан». Перед этим, 19 апреля, Атыр Абдрахматова представила в Жогорку Кенеше доклад акыйкатчи «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в КР» за 2022 год, но заслушивать его до конца депутаты не стали. А некоторые из них предложили сразу перейти к принятию решения - досрочно отстранить Атыр Абдрахматову от должности.
Инициатором этого выступила фракция «Ата-Журт Кыргызстан». А парламентский комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша поддержал. В итоге на заседании 3 мая 50 депутатов проголосовали за досрочную отставку омбудсмена, против высказались лишь пятеро.
Новые тенденции в журналистике
Несмотря на такую плачевную ситуацию со свободой слова в стране появляются новые тенденции в журналистике. Свободные журналисты, такие как Улукбек Карыбек уулу, Ыдырыс Исаков и другие вызывают резонанс в обществе своими видео, где высказывают острую критику, рассказывая о проблемах на местах. А страницы в социальных сетях «Баштан Башта» и «Баштаа», где рассказывается о медиаграмотности, правах человека и экологии, набрали уже миллионы фолловеров. Кроме того, занимающиеся журналистскими расследованиями «ПолитКлиника» и «Медиа Хаб», выявляющий фейковую информацию сайт Bulak.kg не отстают от мировых тенденций в журналистике, распространяя точные и оперативные сведения.
Редактор издания «ПолитКлиника» Дильбар Алимова верит, что, несмотря на давление, борьба за свободу слова продолжится:
«По сравнению с другими странами Центральной Азии в Кыргызстане общество все-таки более свободное. И притеснять нас, используя применяемые в России инструменты давления, не получится. Доказательством этого являются журналисты, которые интересуются журналистскими расследованиями, несмотря на наблюдающееся давление. Такая ситуация не может длиться вечно. За свободу слова надо бороться. Несмотря на давление мы продолжим работу».
В марте международная организация Freedom House (FH) в своем ежегодном отчете «Свобода в мире‒2023» в третий раз подряд признала Кыргызстан «несвободным» государством. По ее оценкам, в КР ограничиваются политические права, а СМИ находятся под давлением.
Посольства США, Великобритании, Германии, Франции и представительство Европейского союза в КР в совместном заявлении в поддержку независимых СМИ Кыргызстана отмечали, что «журналистика – это форма свободы слова, являющаяся одним из основных прав человека». А HRW, CPJ и Helsinki Committee, а также спецпредставитель Евросоюза по правам человека Имон Гилмор призвали власти Кыргызстана прекратить преследование независимых журналистов и СМИ, соблюдая «свои международные обязательства в области фундаментальных свобод».
Всемирный день свободы печати был провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 году и с тех пор ежегодно отмечается 3 мая. С 1997 года в этот день ежегодно присуждается премия ЮНЕСКО - за вклад в дело свободы печати.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook